浅析wto争端解决机制中的法律适用 于庆洋

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1、浅析WTO争端解决机制中的法律适用[摘要]WTO争端解决机制中的法律适用范围，一直是国际法学界存在争议的问题D.PalmeterandP.C.Mavroidis“TheWTOLegalSysterm:SourseofLaw”,TheAmericanJournalofInternationalLaw(1998),pp.398~411;L.Bartels“ApplicableLawinWTODisputeSettlementProceedings”,JournalofWorldTradeVol35.2001,pp.510~512.

2、，国内学界“通说”似乎是专家组和上诉机构在审理案件时所适用的法律仅限于WTO协议的有关规定，一般国际公法并不能作为WTO争端解决机制所适用的法律，而仅能作为“解释性渊源”。赵维田著《WTO案例研究：1998年海龟案》，载《环球法律评论》2001年春季号，第157页；左海聪著《国际经济法的理论与实践》，武汉大学出版社2003年版，第137页。本文将从专家组的管辖、专家组适用的法律、判例在WTO争端解决中的适用、现有的DSU法律适用制度存在的问题及建议等若干方面，浅析WTO争端解决机制中的法律适用问题。[关键字]WTO专家组；DS

3、U管辖权；法律适用；涵盖协议；非WTO规则；法律解释[Abstract]TherangeoflegalapplicabilityinthesystermofWTOs’disputesettlementhasbeenacontroversialproblemexistedininternationallegalcircles.ThegrneralsayingindomesticlegalcircleisthatthelawusedbyexpertsandcourtsisonlyappliedinagreementsofWTO,t

4、hegeneralinternationalpubliclawcouldnotbeusedasthelegaloriginofthesystermofsettingdisputes,butas“explanatoryoringin”.InordertosolvelegalapplicabilityofWTOdisputesettlement,thisaryiclewillanalyzefrombelowingparts:jurisdictionofexperts,legalapplicabilityofexperts,lega

5、lapplicabilityofcasesandtheexistingproblemsinthesystermofsettingdisputes,sugessionsaswell.[Keywords]Groupofexperts;jurisdictionofDSU;legalapplicability;coveredagreements;non-WTOrules；legalexplanantion在《关于争端解决机制和程序的谅解》（简称DSU）中，WTO争端解决有关适用法律范围的规定不明确，如果把DSU第7条“按照”（inth

6、elightof）争端的各当事方引用的任何使用协议（coveredagreement）中的有关规定提交给他们的事项以及由争端的当事方引用的任何适用协议中的各项规定加以审议，看做专家组和上诉机构可适用法的规定，那只给专家组施加了审议和适用WTO适用协议的义务，有学者认为，该措辞没有限制专家组在审查有关事项时可适用法的范围，没有阻止专家组在解决争端过程中选择其他法律渊源。实践中专家组和上诉机构并没有把自己限制在“涵盖协议”（coveredagreement）的范围中，反而越来越倾向于在必要时适用非WTO法，如美国海虾/海龟案。上诉

7、机构在解释GATT第20条（g）款“可用竭的自然资源”时引用了1982年《联合国海洋法公约》、《濒危野生动物的国际贸易公约》等。而要探讨WTO争端解决中的法律适用，则需先明确WTO专家组的管辖权。一、专家组的管辖权WTO专家组的管辖权限于在WTO涵盖协议（coveredagreement）下提出的诉讼请求。根据DSU第1.1条，DSU适用于“依本谅解附录1所列各协议中协商与解决争端的规定提出的争端”；DSU第3.2条确认了WTO专家组的管辖权限于在WTO涵盖协议下提出的诉讼请求，指出争端解决机制是“用来保持成员方在各个涵盖协议

8、中的权利与义务”；DSU第7。1条有关专家组职权中表述为“按照（争端当事方引用的涵盖协议名称）中的有关规定，审理（当事方名称）在相关文书中向DSB提出的事项，并做出有助于DSB按该协议中提建议或作出裁决的规定的裁定”；最后，DSU第11条指示专家组“对所审理的事项应该做出客观