重大事项民主决策制度

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1、重大事项民主决策制度为坚持和贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，实现决策的科学化、民主化、规范化，更好地发挥农业工作在经济社会发展中的作用，根据《中国共产党章程》和上级有关精神，结合工作实际，特制定重大事项民主决策制度。一、民主决策事项（一）党组会议集体研究决定的事项：1、传达学习党委、政府的决定指示，研究提出贯彻落实意见；2、党组成员分工及调整；3、机关党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、效能建设、平安建设的目标、任务和措施；4、机构设置、职能配置与调整，干部的任免、调整、奖惩事项，人员的录用、招聘、辞退、轮岗交流、离职学习培训等事项

2、和其他有关干部人事管理事项；5、讨论审定以局党组名义制发的重要文件，以及向上级组织推荐表彰的先进集体和先进个人；6、其他党组认为有必要研究和讨论的重大事项。（二）局务会议集体研究决定的事项：1、传达贯彻政府或国家、省农业厅的决定指示以及本局党组会议的决定，研究落实措施和办法；2、局行政领导的分工与调整；3、讨论研究重要农业工作和大型专项调查工作；4、分析研究经济运行状况，提出供党、政领导决策参考的意见和建议；-19-5、研究制定农业工作规划；6、审定大型专项调查、基建项目和大宗设备购置等重大经费开支。二、民主决策程序1、提出预案。预案由分管

3、领导或相关科室在深入调查研究、充分听取各方面意见的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后由分管领导或相关科室提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，经局主要负责人审核同意，提请会议讨论决定。2、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般应提前发给班子成员，以便预先熟悉情况，准备意见。对会议议题提交的初步预案，应征得主要负责人同意，必要时应当同班子其他成员充分沟通，交换意见。3、召集会议。会议由局主要负责人主持，主要负责人不能参加会议时，可委托班子其他成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急

4、需决议而班子成员不过半数时，可拟议初步意见，征求未到会班子成员的意见，经三分之二以上的班子成员同意后，方可做出决议。列席会议人员根据会议议题由局主要负责人确定。-19-4、集体议事和会议表决。会议先由分管领导或相关科室介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让班子成员对议题进行讨论。讨论决策中，班子成员要充分发扬民主，表达个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决可采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会班子成员人数的半数为通过。如少数班子

5、成员因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应暂缓表决，待进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，适时开会讨论修订。对重大突发事件和紧急情况，未能及时召开会议集体研究的，班子成员可以临时处置，事后应及时报告。5、形成会议纪要。党组会议和局务会议均要作详实记录，对有关重要事项，根据需要由办公室印发党组会议纪要和局务会议纪要。党组会议纪要由党组主要负责人签发，局务会议纪要由会议主持人签发。重大决策和不宜公开的事项应严格做好保密工作。三、民主决策监督检

6、查1、党组会议或局务会议作出的重大决策，由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室抓好贯彻落实，并做好检查、督办工作。2、重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题，应及时沟通情况，并积极主动妥善处理；重大问题，应及时向党组书记或分管领导汇报，提请党组会议或局务会议专题讨论。-19-岗位责任制第一条为提高管理效能，增强公共行政和公共服务的整体性，坚持依法行政，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，充分发挥本单位的基本职能和运行职能，制定本制度。第二条市局机关各科室适用本制度。第三条实行岗位责任制坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明

7、，任务清楚、要求明确，责任到人、便于考核的原则，按照工作要求，将每个科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并落实相应责任。第四条莆田市农业局的主要职责：（一）贯彻执行党和国家及省委、省政府有关农业、农村的法律、法规和政策，研究起草并组织实施农业（种植业、畜牧业、农业机械化、农垦等，下同）和农村经济的地方性政策；参与拟订各项涉农政策；组织、指导农业执法工作。（二）承担市委农村工作领导小组日常工作；负责了解掌握和监测分析农业、农村经济运行和农业、农村工作情况；开展“三农”重大问题的调研，提出决策参考意见和建议。（三）负责完善农村经

8、营管理体制；参与拟订农村经济体制改革方案，指导农村土地承包、土地承包经营权流转和土地承包经营纠纷调解仲裁管理工作；指导农民负担监督管理、村民筹资筹劳、农村集体资产和财务管理工作；