重大事项民主决策制度

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1、重大事项民主决策制度为坚持和贯彻民主集中制原则,加强党风廉政建设,实现决策的科学化、民主化、规范化,更好地发挥农业工作在经济社会发展中的作用,根据《中国共产党章程》和上级有关精神,结合工作实际,特制定重大事项民主决策制度。一、民主决策事项(一)党组会议集体研究决定的事项:1、传达学习党委、政府的决定指示,研究提出贯彻落实意见;2、党组成员分工及调整;3、机关党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、效能建设、平安建设的目标、任务和措施;4、机构设置、职能配置与调整,干部的任免、调整、奖惩事项,人员的录用、招聘、辞退、轮岗交流、离职学习培训等事

2、项和其他有关干部人事管理事项;5、讨论审定以局党组名义制发的重要文件,以及向上级组织推荐表彰的先进集体和先进个人;6、其他党组认为有必要研究和讨论的重大事项。(二)局务会议集体研究决定的事项:1、传达贯彻政府或国家、省农业厅的决定指示以及本局党组会议的决定,研究落实措施和办法;2、局行政领导的分工与调整;3、讨论研究重要农业工作和大型专项调查工作;4、分析研究经济运行状况,提出供党、政领导决策参考的意见和建议;-19-5、研究制定农业工作规划;6、审定大型专项调查、基建项目和大宗设备购置等重大经费开支。二、民主决策程序1、提出预案。预案由

3、分管领导或相关科室在深入调查研究、充分听取各方面意见的基础上,提出拟决策的重大事项,拟定初步方案后由分管领导或相关科室提出,特别重大或比较复杂的、敏感的事项,应提出两个以上可供比较的决策预案,经局主要负责人审核同意,提请会议讨论决定。2、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般应提前发给班子成员,以便预先熟悉情况,准备意见。对会议议题提交的初步预案,应征得主要负责人同意,必要时应当同班子其他成员充分沟通,交换意见。3、召集会议。会议由局主要负责人主持,主要负责人不能参加会议时,可委托班子其他成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊

4、问题急需决议而班子成员不过半数时,可拟议初步意见,征求未到会班子成员的意见,经三分之二以上的班子成员同意后,方可做出决议。列席会议人员根据会议议题由局主要负责人确定。-19-4、集体议事和会议表决。会议先由分管领导或相关科室介绍预案及提出理由、论证结果等情况,然后安排充足时间让班子成员对议题进行讨论。讨论决策中,班子成员要充分发扬民主,表达个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决可采用投票表决方式,也可采取口头表决或举手表决方式,按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会班子成员人数的半数为通过。如

5、少数班子成员因故未参加会议,应将讨论决定及时通报,并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时,一般应暂缓表决,待进一步调查论证、商讨和沟通,必要时向上级请示后,再作决定。决策后,经实践证明不妥的,适时开会讨论修订。对重大突发事件和紧急情况,未能及时召开会议集体研究的,班子成员可以临时处置,事后应及时报告。5、形成会议纪要。党组会议和局务会议均要作详实记录,对有关重要事项,根据需要由办公室印发党组会议纪要和局务会议纪要。党组会议纪要由党组主要负责人签发,局务会议纪要由会议主持人签发。重大决策和不宜公开的事项应严格做好保密工作。三、民主

6、决策监督检查1、党组会议或局务会议作出的重大决策,由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室抓好贯彻落实,并做好检查、督办工作。2、重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题,应及时沟通情况,并积极主动妥善处理;重大问题,应及时向党组书记或分管领导汇报,提请党组会议或局务会议专题讨论。-19-岗位责任制第一条为提高管理效能,增强公共行政和公共服务的整体性,坚持依法行政,建立健全岗位责任制,规范工作行为和工作程序,充分发挥本单位的基本职能和运行职能,制定本制度。第二条市局机关各科室适用本制度。第三条实行岗位责任制坚持因事设岗、职责相称,权责一

7、致、责任分明,任务清楚、要求明确,责任到人、便于考核的原则,按照工作要求,将每个科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化,并落实相应责任。第四条莆田市农业局的主要职责:(一)贯彻执行党和国家及省委、省政府有关农业、农村的法律、法规和政策,研究起草并组织实施农业(种植业、畜牧业、农业机械化、农垦等,下同)和农村经济的地方性政策;参与拟订各项涉农政策;组织、指导农业执法工作。(二)承担市委农村工作领导小组日常工作;负责了解掌握和监测分析农业、农村经济运行和农业、农村工作情况;开展“三农”重大问题的调研,提出决策参考意见和建议。(三)

8、负责完善农村经营管理体制;参与拟订农村经济体制改革方案,指导农村土地承包、土地承包经营权流转和土地承包经营纠纷调解仲裁管理工作;指导农民负担监督管理、村民筹资筹劳、农村集体资产和财务管理工作;

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