广东基本建设项目竣工财务决算管理

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1、广东省基本建设项目竣工财务决算管理实施细则（征求意见稿）第一条为进一步加强广东省基本建设项目竣工财务决算管理，依据财政部《基本建设财务规则》（财政部令第81号）和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号），制定本实施细则。第二条基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员

2、一般不得调离。项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机关机构承接、保管。项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。第五条编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的

3、自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。第六条项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法规；经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件；招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同；政府采购文件、采购合同；历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算；工程结算资料；有关的会计及财务管理资料；其他有关资料。第七条项目竣工财务决算的内容主要包括：项目竣工财务决算报表（附表1）、竣工财务决算说明书、竣工财务决（结）算审核情况及相关资料。第八条竣工财务决算说明书主要包括以下内容：（一）项目概况；（二）会计账务处理、

4、财产物资清理及债券债务的清偿情况；（三）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况；（四）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况；（五）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析；（六）尾工工程情况；（七）历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况；（八）主要技术经济指标的分析、计算情况；（九）项目管理经验、主要问题和建议；（十）预备费动用情况；（十一）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况；（十二）征地拆迁补偿情况、移民安置情况；（十三）需说明的其他事项。第九条项目竣工决（结）算经

5、有关部门或单位进行项目竣工决（结）算审核的，需附完整的审核报告及审核表（附表2），审核报告内容应当详实，主要包括：审核说明、审核依据、审核结果、审核过程发现的问题（存在问题）、意见、建议。第十条相关资料主要包括：(一)项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件；（二）项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印机；（三）审计、检查意见或文件的复印件，根据审计意见、检查意见进行整改的情况；（四）建设项目所有入账财务凭证、总账、明细账、工程项目点交清单及财产盘点移交清单等相关资料;（五）其他与项目决算相关资料。第十一条建

6、设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。第十二条省级项目竣工财务决算审核、批复管理职责和程序要求由省财政厅确定。省级项目主管部门以及建设省级项目的非部门预算单位项目竣工财务决算，由省财政厅批复；其他省级项目竣工财务决算，由省级项目主管部门负责批复，报省财政厅备案。国家和省另有规定的，从其规定。各市、县项目竣工财务决算批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复。项

7、目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理。第十三条省级财政部门和省级项目主管部门对省级项目竣工财务决算实行先审核、后批复的办法，可以委托投资评审机构或者有资质的社会中介机构进行审核。第十四条项目竣工财务决算审核批复环节中审减的概算内投资，按投资来源比例归还投资者。第十三条项目主管部门应当加强对尾工工程建设资金监督管理，督促建设单位抓紧实施尾工工程，及时办理尾工工程建设资金清算和资产交付使用手续。第十四条项目建设内容以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主且附有部分建筑安装工程的，可以简化项目竣工财务决算编报内容、报表格式

8、和批复手续；设备购置、房屋及其他建筑物购置，不用单独编报项目竣工财务决算。第十五条财政部门和项目主管部门审核批复项目竣工财务决算时，应当重点审查以下内