《解决三农问题乡镇政权无可替代》

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1、解决三农问题乡镇政权无可替代1、乡镇政权在农农村历史上的作用无可替代第一，推进“联产承包””破解千年粮食短缺。在人员员散、规模少、效益差的情况况下，组织和领导农民从根本本上解决了中国几千年来未能能解决的温饱问题，而且胜利利地实现了从粮食短缺走向粮粮食剩余，圆了中华民族的千千年梦想！比印度还要少的只只占世界７％的耕地，却养活活了比印度还要多的约占世界界２２％的人口，这不仅对中中国而且对世界也是一个伟大大的贡献！如果没有乡镇政权权的前身人民公社进行的大型型水利设施，没有农药、化肥肥、种子及其技术的推广，使使中国的农业基础进行了有史史以来第一次的更新换

2、代，即即使有了联产承包责任制，也也只能再一次重复中国几千年年土地私有而粮食依然短缺的的历史。如果没有乡镇政权领领导和组织农民进行的联产承承包责任制那一场伟大的改革革，没有乡镇政权组织和发展展曾经三分天下的乡镇企业，，不仅农村经济将仍然窒息在在人民公社那一种僵化的体制制下，而且中国的经济发展也也许没有今天的神奇速度。第二，用“讨饭财政”维维持着农村的基本公共事务。。尽管乡镇政权债务累累，但但在国家没有多少投入的情况况下，尽可能地兴建了乡村公公路，尽可能地普及了电灯电电话，尽可能地救助了五保户户和特困户，尽可能地兴办了了学校改造了危房。特别可敬敬可佩

3、的是，在十分艰难的““讨饭财政”状况下把一半以以上的财政收入投入到基础教教育中，在重重的社会压力下下艰难地维持了绝大多数农家家子弟的中小学教育。虽说是是加重了农民负担，尤其是强强迫了农民出钱送子女读书，，但在各级政府都不作为的情情况下，如果乡镇政府不背骂骂名，也不作为的话，情况将将会怎样呢？中国将会成为文文盲的国度，中国肯定不会有有这么多的大学生，中国农村村将不会有数以亿记能写会算算的剩余劳动力进入城市，中中国的经济将不会有今天的奇奇迹。第三，在狭缝中强力力控制人口的增长幅度。中国国一切问题的症结便是人口，，因为人太多,社会总供给小小于社会总需求

4、,再增长多少少GDP也被增加的人口消耗耗掉，而且中国对于资源的索索取是一直处于透支的阶段。。所以温家宝总理才如此感慨慨：再大成绩除以我们的人口口就是一个小成绩，再小的问问题乘以我们的人口就是一个个大问题。三农问题从根本上上说也是农村的人口问题，比比如耕地规模、义务教育、医医疗卫生、巨额的剩余劳动力力、社会保障等等，九亿农民民即使是财政支出每人1000元就需要900亿！这也同同样反映在乡村人与人之间非非常激烈的生存竞争上：为了了一株树几尺地远亲近邻甚至至是亲兄弟也要大打出手。这这些剩余劳动力纷纷外出，在在中国各城市间寻求就业，有有些人到处游荡，成为

5、城镇混混乱、犯罪和黑社会的基础。。这是未来中国能否保住改革革成果的最令人心悸的隐患。。尽管法律上没有授授权给乡镇以计划生育执法权权，但各级政府却把责任压在在乡镇的头上。为了控制超生生，乡镇基本上每年要搞几次次计划生育集中活动这样超常常规的手段来强力推进。二十十年来，如果不使用强硬的工工作方法，没有家喻户晓的所所谓“左倾标语”的宣传动员员，中国的人口规模就远远不不是今天的状况。尽管他们要要忍受来自各个方面的指责，，甚至乡镇干部被暴力侵害和和工作中的人格侮辱，一个专专家发出深深的感叹：“二十十年的计划生育工作使中国最最低少生了５个亿，这个数字字推迟了

6、灾难降临的时间，使使中国赢得了改革和发展的机机会”。尽管计划生育国国策已经实施到今天，但农村村的生育观念仍然还没有得到到根本的改观。笔者组织了1100多名中小学教师，在一一个五万多人口的乡镇，抽签签调查了1000多个农户，，要求生育一男一女的占688.5%，要求生育一个男孩孩的占12.3%，要求生育育二个男孩占的7%，要求生生育二个女孩占的7.1%，，要求生育三个孩子占的2..6%，没有一个要求只生育育一个女孩。可以说，农村新新生小孩的男女比例已经失衡衡到难以想象的地步！有学者者说，要尊重群众意愿。果真真如此，取消计划生育国策就就一劳永逸了。而当

7、前的计划划生育工作，却比过去更为艰艰难，大量流出农村人口分散散在全国各地。以人为本的治治政理念限制了对结扎、上环环、流产、引产等的强制措施施的执行，相比过去在计划经经济时代，是行政手段无力，，法律手段空白。因亲民不采采取强制手段，而造成过多的的超生，会被一票否决；而采采取强制手段来限制超生，也也会因工作方法的违纪而被一一票否决。这两个一票否决每每一年都要否决一大批乡镇干干部，就是在这样的夹缝中求求生存，就是这样用非法手段段行使合法的职能。如果没有有乡镇政权的存在，纸上谈兵兵的理论，未必能控制住农村村人口的大幅攀升。第四四，维护了农村社会的正常秩秩

8、序。随着乡镇政权在农村的的建立，迅速地削弱了宗法社社会，农村有了现代化事业的的全部基础，为未来农村走向向法治社会提供了最大的可能能。同时