建筑企业职业安全健康管理体系实施指南

《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国家安全生产监督管理局文件安监管技装字[2003]108号关于印发《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：为加强建筑企业职业安全健康管理体系工作，规范建筑企业职业安全健康管理体系审核行为，确保建筑企业职业安全健康管理体系审核的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，组织编制了《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》，现印发给你们，请遵照执行。32二OO三年七月十八日建筑企业职业安全健康管理体系实施指南

2、 32国家安全生产监督管理局目录前言1一、总则1（一）目的1（二）适用范围1二、基本要求与主要步骤1（一）建筑企业职业安全健康管理体系运行模式1（二）建筑企业职业安全健康管理体系基本特点21．危害辨识、风险评价和风险控制策划的动态管理22．强化承包方的教育与管理23．加强与各相关方的信息交流24．强化施工组织设计等设计活动的管理35．强化生活区安全健康管理36．融合3（三）体系建立与实施的主要步骤31．学习与培训32．初始评审43．体系策划4三、职业安全健康管理体系的实施5（一）方针与承诺51．目的52．实施要求与提示5（

3、二）组织51．机构与职责6322．职业安全健康培训73．协商与交流84．文件化95．文件和资料控制106．记录和记录管理10（三）计划与实施111．初始评审112．目标143．职业安全健康管理方案154．运行控制165．应急预案与响应17（四）评价191．绩效测量和监测192．事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查203．审核224．管理评审23（五）改进措施241．纠正与预防措施242．持续改进25四、术语和定义261．建筑业企业262．临边作业263．洞口作业264．高处作业265．交叉作业26五、参考与引用文献2

4、7附录2832前言《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》是针对建筑行业具有的施工特点及其危害与风险的特性，为建筑企业使用国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则ILO-OSH2001》（以下简称《导则》）和《职业安全健康管理体系指导意见》（原国家经贸委公告2001年第30号，以下简称《指导意见》）提供的指导性技术文件。其目的是作为一种切实可行的工具，帮助和指导建筑企业建立并保持既反映《导则》的总体目标和包括《指导意见》的一般要素，又适合自身行业特点的职业安全健康管理体系，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全

5、健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，确保员工的安全与健康。建筑业是一个危害因素复杂、风险程度高、伤亡事故多发的行业，因此，建筑企业密切结合自身的危害特点，按照《导则》和《指导意见》的原则要求，建立一个自我约束、持续改进的现代化管理体系至关重要。《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》能够帮助建筑企业在这方面取得切实的成效，并为建筑企业安全文化的发展提供有力的工具。本指南可供建筑企业及所有从事职业安全健康管理的人员使用。本指南不作为建筑企业职业安全健康管理体系认证/注册的准则使用；对于希望通过认证的建筑企业，使用本

6、指南将有助于其满足《职业安全健康管理体系审核规范》（原国家经贸委公告2001年第30号，以下简称《审核规范》）及其他认证准则的要求。本指南由国家安全生产监督管理局发布，国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心编制。32一、总则（一）目的《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》是为建筑企业使用《导则》和《指导意见》提供的指导性技术文件，目的是作为一种切实可行的工具，帮助和指导建筑企业建立并保持反映《导则》的总体目标和包括《指导意见》的一般要素，并适合本行业特点的职业安全健康管理体系，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续

7、改进职业安全健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，确保员工的安全与健康。由于建筑企业的施工活动多样、施工条件多变，因此，建筑企业在使用本指南建立和实施职业安全健康管理体系时，应充分考虑自身的施工活动类型、危害与风险的实际状况以及下述建筑施工活动中的行业特点，来灵活确定其对实施指南的适用程度，以确保对本指南的使用能够切实有效：（1）产品固定，在连续几个月或几年的时间里需要在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备等进行施工，多个分包单位同时作业以及交叉作业繁多；（2）露天及高处作业多，在一栋建筑物的施工作业中，露

8、天作业约占整个工作量的70%，高处作业约占90%，致使现场易受自然环境因素影响，并易发生高处坠落事故；（3）使用大型施工机械和设备较多，容易产生机械伤害；（4）手工劳动及繁重体力劳动多，致使作业人员容易疲劳、注意力分散和出现误操作；（5）生产工艺和