市局采购基建招标管理办法

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1、文件江苏省盐城市烟草专卖局江苏省烟草公司盐城市公司盐专烟〔2011〕22号—————————————————关于印发《盐城市烟草专卖局（公司）基建工程、物资采购和宣传促销三项工作管理办法》的通知各县（市）局（分公司）、市局（公司）机关各处室：现将《盐城市烟草专卖局（公司）基建工程、物资采购和宣传促销三项工作管理办法（试行）》印发给你们，希认真组织学习，严格贯彻执行，并将执行中的问题及时报市局。-61-主题词：印发三项工作办法通知抄报：省局盐城市烟草专卖局（公司）办公室2011年3月9日印发打字：孙国辉校对：韦露（共印25份）-61-盐城市烟草专卖局（公司）基建工程、物资采购和宣传促

2、销三项工作管理办法为切实加强基建工程、物资采购和宣传促销三项工作管理，规范工作流程，明确相关权限，强化监督管理，根据国家局、省局相关要求和规定，特制定本办法。一、指导思想深入贯彻国家局、省局关于加强行业内控机制建设的要求，根据国家法律法规，完善民主科学决策的新机制，建立无预算不得实施的硬约束，强化规范有效的真监督，加强全系统项目投资及招标采购活动的监管，防止国有资产流失，切实维护国家利益。二、基本原则1、公开公正原则；2、分级负责原则；3、分权制约原则；4、节约效能原则；5、痕迹管理原则。三、投资项目范围本办法所指项目包括内容：-61-（一）基建工程、装修维修工程以及总体规划设计方

3、案、工程项目设计、土建工程的勘察、单体建筑设计、施工和监理；（二）单价在2000元以上（含2000元）的计算机、打印机、复印机、传真机、服务器、日用电器、办公家具、办公设备、办公用品及信息软件等物品，其他固定资产的购置；（三）单价在2000元以下、采购总额达到1万元（含1万元）的成批量购买的办公和生活物资；（四）基建工程、装修维修工程项目中的由甲控和甲供采购的材料、设备；（五）在“贯标”、企业文化建设、教育培训等工作中招聘各类咨询、中介、保险服务公司的活动；（六）员工生活福利和劳动保护用品；（七）其他项目。四、健全组织（一）三项工作管理委员会市局（公司）设立基建工程物资采购和宣传促

4、销三项工作管理委员会。各县（市）局（分公司）设立三项工作管理领导小组。“三项工作”管理委员会，是“三项工作”管理机构，由市局（公司）主要负责人任主任，领导班子成员为副主任，相关部门负责人、职工代表为成员。“三项工作”管理委员会下设“三项工作”-61-管理办公室，具体负责三项工作日常管理，设在市局（公司）办公室。三项工作管理委员会办公室主任由市局（公司）办公室主任担任。县（市）局（分公司）三项工作管理领导小组办公室设在办公室，主任由办公室主任担任。三项工作管理委员会职责。审批年度投资、采购、宣传促销项目计划与具体实施方案；项目投资立项审批管理；研究确定采购方式、投标人（供应商）资格、

5、招标文件、成交供应商、采购价格；决定谈判小组成员和询价小组成员。“三项工作”管理办公室职责。“三项工作”管理办公室，作为管理委员会的日常工作机构，负责审核采购申请、组织招投标活动等。具体指导各部门、各单位提案的编制，为各部门、各单位的投资管理提供咨询；对各部门、各单位编制的提案进行初步审查、协调、平衡和汇总，上报市局（公司）主要负责人或三项工作管理委员会审议；监督、控制各部门、各单位的项目执行情况；负责三项工作管理委员会会议记录、会议纪要及其它相关文件的整理保存。三项工作管理委员会议事规则。-61-委员会会议应由三分之二以上委员出席方可举行，如有特殊情况不能出席者，应电话征求其意见

6、，列席会议人员可发表相关意见但不参加表决；每一名委员有一票的表决权；承办部门就决策事项，在充分调研论证的基础上，形成书面可行性报告，提交委员会讨论，就项目可行性报告进行分析研究；会议作出的决议，必须经列会委员五分之四以上通过方为有效；如有必要，可以聘请中介机构专家为其决策提供专业意见；重大决策应及时在局务会、职工大会上通报；会议记录经与会人员签名后，由三项工作委员会办公室负责整理形成会议纪要，交市局（公司）办公室归档保存。（二）预算管理委员会市局（公司）设立预算管理委员会，县（市）局（分公司）设立预算管理小组。预算管理委员会，是预算决策机构，由市局（公司）领导班子成员和相关职能部门

7、负责人组成。预算管理委员会主任由市局（公司）法定代表人担任，是全面预算管理工作的第一责任人。预算管理委员会下设预算管理办公室，是处理全面预算管理日常事务的机构，设在财务管理处。预算管理办公室成员由相关职能部门选派人员组成。预算管理办公室主任由财务管理处处长担任。县（市）局（分公司）预算管理办公室设在财务委派室，主任由财务委派室主任担任。预算工作主体是预算管理的执行层，由市局（公司）各部门和各县（市）局（分公司）组成。预算管理委员会职责。-61-组织领导全面预算管理工作