工商登记制度改革工作报告

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1、工商登记制度改革工作报告工商登记制度改革工作报告工商登记制度改革工作报告　　根据党中央、国务院关于全面深化改革的重大决策，按照省、市、县党委政府关于放宽市场准入条件、优化投资软环境的相关要求，我局开展了一系列工商登记制度改革工作，其中，便民登记制度改革和市场准入“负面清单”管理措施，属全国首创。现将有关情况报告如下：　　一、已实施的改革内容及进展情况　　积极落地注册资本登记改革制度。今年3月1日，我局全面开展了注册资本登记制度改革，主要内容有：一是除明确规定的27个行业外，其他行业实行注册资本认缴登记制，有限责任企

2、业登记时无需提交验资报告。二是放宽注册资本登记条件，取消有限责任公司最低注册资本3万元，个人有限责任公司最低注册资本10万元，股份有限公司最低注册资本500万元的限制，不再限制公司设立时全体股东首次出资比例，不再限制公司全体股东货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东缴足出资的期限；三是改革年度检验验照制度，将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度；四是简化住所登记手续。申请人提交场所合法使用证明即可予以登记，对市场主体住所不能提供产权证明的，持村委会证明即可登记，允许“一址多照”；五是推行电子营业执照和全

3、程电子化登记管理。推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式。　　率先开展了便民登记制度改革。今年6月10日，我局推行了便民登记制度改革，主要内容是：授权委托基层工商所办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社的名称预先核准受理及初审，个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社的设立、变更、注销等登记事项，共计下放登记权限12项。此举措有利于提供更高效、便捷的工商登记服务，节约经营者的登记时间和精力。　　率先推出了市场准入“负面清单”。今年6月11日，我局推出了全

4、国首份市场准入负面清单，将法律法规明确禁止或限制、不利于地方发展绿色经济、生态经济的高能耗、高污染、高风险的行业归纳为75个限制准入项目、72个禁止准入项目，列入负面清单，限制或禁止进入市场。负面清单之外的领域，招商引资企业与本地企业享有同等准入待遇。此举措提供了导向化、透明化、便利化的准入标准，有利于拓宽投资通道。　　二、改革的初步成效　　激发了市场主体活力。上半年，全县今年累计新增有限责任公司83家、分公司6家，比去年同期增长46%；农民专业合作社33户，比去年同期增长53%；个人独资企业14户；个体工商户14

5、15户，比去年同期增长44%。　　促进了民营经济结构调整。上半年，企业占市场主体总数比重上升个百分点，达到%，小微企业升级转型33户，新培育家庭农场31户。新增企业中，新型产业明显增多，其中生态农业15户、科技公司1户、金融业1户、智能化电子安装1户、地暖安装1户。　　提高了工商登记服务效能。由于部分企业登记权限下放至工商所，登记窗口和注册人员成倍增加，注册实行“一审一核”制度，企业登记时间全部缩短至7个工作日以内，备案、股权出质、名称预核业务都当场予以办结，个体工商户、个人独资、合伙企业设立、变更登记均可在1个工

6、作日内办结。实行“免费登记制”、“上门服务”、“跟踪服务”等便民措施，为企业、群众提供便捷高效服务。　　营造了良好的改革氛围。制定了宣传工作方案，持续开展“登记制度改革”系列报道宣传，通过电视公告、新闻报道、政策解读、制作宣传册、　　注册人员讲解、巡查人员上门宣传等方式，使改革政策更加接地气、入人心，取得了良好的社会反响。　　三、存在的问题　　“先照后证”尚未全面实施。由于“先照后证”涉及前置审批清理，需要法律制度许可和相关审批部门协同完成。　　后续监管任重道远。“宽进”后的市场主体后续监管比较复杂，矛盾较多，综合

7、性强，需要在体制机制上改革破解难题，更需要各部门协调配合共同应对。最大的困难是各行政审批部门对于“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”原则的理解和认识尚有差距，监管理念尚未转变，对配套制度建设和监管力量建设尚不重视。　　基础保障压力增大。人员培训、办公设施、经费支撑等基础保障有待加强，以保障工商登记制度改革工作落实和效能提升。　　四、下一步改革工作打算　　稳步推进“先照后证”。对现有前置审批事项进行全面清理归纳，结合工作实践与地区实际，形成改革建议上报上级部门，促进相关法律制度修订。加强与行政审批部门的沟通协调，扫除

8、改革障碍，为“先照后证”实施做好前期准备工作。　　进一步优化我县投资软环境。从登记制度、服务方式等方面打造具有地方特色投资环境，建立宽松、平等、便捷的投资政策平台，实现招商引资企业与本地企业平等准入，进一步畅通投资渠道。　　探索建立与改革相配套的市场监管体系。抓紧出台市场主体监督管理办法，按照“谁审批、谁监管，”“谁主管、谁负责”原则，进一步厘清部门监管职责