湖南农民收入状况环境分析与建议_论文

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1、湖南农民收入状况环境分析与建议随着对“三农”（农业、农村和农民）问题的深入研究，人们越来越清楚地认识到，农民是“三农”问题的主体，而利益问题尤其是收入问题则是农民问题的核心。为此，本文试图就湖南农民收入问题作一个初步的回顾与展望，对今后如何增加农民收入提出一些看法和建议。一、改革开放以来农民收入状况变化的主要特征1、农民收入成倍增长，但收入增长的阶段性特征明显，城乡居民收入差距扩大，在全国排位下降，与发达省市的差距拉大。改革开放以来，随着农业和农村经济的全面发展，我省农民收入的成倍增长。据统计资料表明，全省农民人均纯

2、收入由1978年的元增长到1999年的元，按当年价格计算，21年累计增长了倍；扣除价格因素，累计增长倍，年均增长率为%。随着收入增加，农民生活得到显著改善。到1998年止，全省95%以上的农村人口过上了温饱有余的生活，有29个县市区实现了小康目标，%的农户生活达到了小康水平。全省未解决温饱问题的农村贫困人口由1978年的1260万人减少到1998年的210万人，贫困发生率由%下降到%。29/29湖南农民收入状况环境分析与建议随着对“三农”（农业、农村和农民）问题的深入研究，人们越来越清楚地认识到，农民是“三农”问题的

3、主体，而利益问题尤其是收入问题则是农民问题的核心。为此，本文试图就湖南农民收入问题作一个初步的回顾与展望，对今后如何增加农民收入提出一些看法和建议。一、改革开放以来农民收入状况变化的主要特征1、农民收入成倍增长，但收入增长的阶段性特征明显，城乡居民收入差距扩大，在全国排位下降，与发达省市的差距拉大。改革开放以来，随着农业和农村经济的全面发展，我省农民收入的成倍增长。据统计资料表明，全省农民人均纯收入由1978年的元增长到1999年的元，按当年价格计算，21年累计增长了倍；扣除价格因素，累计增长倍，年均增长率为%。随着

4、收入增加，农民生活得到显著改善。到1998年止，全省95%以上的农村人口过上了温饱有余的生活，有29个县市区实现了小康目标，%的农户生活达到了小康水平。全省未解决温饱问题的农村贫困人口由1978年的1260万人减少到1998年的210万人，贫困发生率由%下降到%。29/29我省农民人均纯收入虽然年均增长率为%，但具体考察各年情况，呈现出明显的阶段性特征。综合起来看，大致经历了4个阶段。第一阶段是1979年到1986年，为收入高增长阶段，8年累计增长了倍，年均增长率为%。第二阶段是1987年至1993年，为收入徘徊阶段

5、，7年中有3年为负增长，4年为低增长，7年累计起来，农民实际收入水平不仅没有增长，反而有所下降，农民人均纯收入指数由1987年的下降到1993年的。第三阶段是1994年至1997年，为收入高增长阶段，4年累计增长%，年均递增速度为%。第四阶段是1998年起至现在，呈现出低速增长特征。1998年和1999年农民实际收入分别只比上年增长元和元，按当年价格计算，增长速度分别为%和4%。29/29我省农民收入水平纵向比较成倍增长，但横向比较呈现差距不断扩大的态势。表现在二个方面，一是与省内城镇居民收入比较，差距扩大；二是与全

6、国和先进省市农民收入比较，排名下降，差距拉大。1978年我省城乡民居收入比（城镇居民人均可支配收入/农民人均纯收入）为，至1983年该比值缩小，此后又持续扩大，1990年为，1998年为，1999年为。据国家统计资料表明，1980年我省农民人均纯收入为元，为全国平均水平元的%，在全国各省市区中名列第7位；而到1998年，我省农民人均纯收入为元，仅为全国平均水平元的%，在全国各省市区中的排位下降到第14位。和有关兄弟省市比较，部分过去收入水平低于我省的现已超过我省，部分过去收入水平高于我省的，差距则进一步扩大。如果以湖

7、南农民人均纯收入水平为1，1980年与有关兄弟省市的收入比分别为：福建、山东、江苏、浙江、广东、天津、北京、上海；1998年与上述兄弟省市的收入比则演变为：福建、山东、江苏、浙江、广东、天津、北京、上海。2、农民收入来源结构发生根本转变，来自第一产业收入退出主体地位，其他收入比重显著上升，收入多元化格局已经形成，但收入结构仍然欠优。29/29改革开放初期，由于农民生产经营结构相当单一，因而农民收入来源结构也十分单一。1978年我省农民纯收入中，从事农业生产（含农林牧渔业，下同）的收入比重高达%，人事非农产业收入和非生

8、产性收入合计只占%。20余年来，随着农村经济的全面发展以及农民就业领域的多元化，形成了多元化的收入格局，其中最突出的特征是从事农业生产的收入比重不断下降，其他收入比重不断提高。1999年，我省农民纯收入中来自农业生产的收入比重下降到%，来自非农产业和非生产性的收入合计已达%，其中，劳动者报酬收入为%，家庭非农产业经营收入为%，转移性收入和财产性