加强督学责任区建设 推进区域督导网格化管理

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1、加强督学责任区建设推进区域督导网格化管理　　国务院颁布的《教育督导条例》，进一步为全国教育督导确立了重要地位，同时也给教育督导提出更高要求。海淀区积极学习贯彻《教育督导条例》《教育部关于加强督学责任区建设的意见》《中小学校责任督学挂牌督导办法》和北京市教委、市教育督导室联合下发《关于建立和完善督学责任区制度的意见（征求意见稿）》等文件要求，统一认识，积极行动，深入研究，不断探索，建立和完善了适应区域特点的以督导室为统领、学区和片组为节点、责任区为单元的督学责任区网格化管理体系；建立了综合督导、专项督导和责任区日常随访三位一体的立体化督导机制；强化了专业配比与专兼职结合的责任区督

2、学队伍；建立健全了督学责任区工作制度保障机制；采用经验引路、研训先行、分步实施的方法，督学责任区建设扎实有序推进并取得明显成效。　　海淀区督学责任区建设的主要做法和经验　　1.立足区域特点，构建督学责任区网格　　目前海淀辖区内中等及中等以下学校共有正式在校生约30万人，中等教育学校90余所，小学教育学校107所，学前教育153所及新东方学校等450多个培训机构（注册学生120余万人），同时，有盲校、聋人学校、培智学校、工读学校等特殊教育学校，高校林立，基本形成从学前教育到老龄教育门类齐全的终身教育体系。　　针对海淀辖区地域广、教育规模大、教育体系完备、教育类型多样，家长对教育期

3、望值高的特点，海淀以督学责任区建设为重点，分别对包括小、中、幼、职及民办的海淀教育进行了督学责任区网格化设计，形成区域督导网格化管理格局。　　小学依据行政划分设立了12个督学责任区。早在十几年前，我们已因地制宜，将督学责任区与行政学区相对应，以每个学区为一个片组，成立12个督学责任区，每个督学责任区包含4至17所学校。中学在小学成功经验基础上，我们将普通中学根据地域划分为北、中、南片三个大责任区，每个督学责任区目前包含18至19所学校，未来待条件成熟，我们三个大区将进一步调整为六个中学责任区。同时，分设职业教育和民办教育督学责任区。学前教育根据发展情况，也将依照中学思路建立督学

4、责任区网络。　　立体化的督学责任区网络建设，整合了区域教育督导资源，规范了区域教育督导管理格局。　　2.重视顶层设计，建立健全保障机制　　第一，建设专业化、专兼结合的督学队伍。　　目前，海淀教育督导室建立起由校长、副校长及多种学科高级教研员80余人组成，涵盖管理、教育、教学等多方面的兼职督学队伍，其中在职人员占三分之二。专业化的督导队伍为确保督学责任区的建设起到了较好的组织保障作用。　　第二，建立立体化的管理架构。　　督导室分别设立负责中、小、幼、职、民办等督学责任区管理的专职督学岗位，落实区域责任；各责任区配备相关兼职队伍，构建成中、小、幼、职专兼职督学搭配，责任区划分明确、

5、各负其责，覆盖全区中等及中等以下教育，包括所有普通中小学、中等职业学校和幼儿教育机构，形成各阶段督导工作全覆盖的工作格局。初步形成督导室统领，各专职督学管理、协调，督学责任区组长具体负责，责任区督学开展经常性工作的立体化管理架构，为督学责任区工作质量起到应有的保障作用。　　第三，健全督学责任区管理制度。　　我们在小学多年先行督学责任区工作经验的基础上，进一步系统完善了相关督学责任区工作的管理制度。　　《海淀区关于加强督学责任区建设的意见》重新明确了建立督学责任区的目的、意义、工作任务、工作方式和要求、督学责任区的实施与保障以及学校的义务；《海淀区督学责任区工作方案》进一步清晰了

6、督学责任区工作的指导思想、工作目标、责任区的划分、责任区督学的聘任与职责及工作方式等；《海淀区责任区督学行为准则》对责任区督学提出了规范的行为要求；《海淀区责任区督学工作考核办法（试行）》从督学品德、工作态度、行为规范、业务学习、工作实效等方面对责任区督学的工作进行考核，并梳理了考核程序，建立了奖励机制；《海淀区责任区督学培训方案（试行）》，开发系列培训课程（通识岗前类、实践技能类、研究拓展类），探索自学提升与集中培训；专题讲授与小组研讨；见习观摩与考察交流；影子跟踪与任务驱动；借力外脑与同伴互助；专家引领与研修顿悟；践行学习型组织等培训模式，力求通过针对性的培训课程和培训方式

7、，提高责任区督学的工作水平。另外，为进一步管理规范操作，还制定了责任区督学工作手册、督学责任区档案管理及有关督学责任区工作的配套制度。　　系列督学责任区管理制度的建立，为督学责任区工作的有效实施起到了很好的制度保障作用。　　3.学习借鉴，研讨培训先行　　面对新的工作形式和要求，在海淀地域广、教育规模大，教育类型多样等区情特点下进一步推进中学督学责任区建设，仍然是个新课题。因此，在总结小学督学责任区工作经验的基础上，我们采取任务驱动研修模式，进一步边学习边培训，边研究边实践。　　第一，加强培训