探讨法律援助制度存在的不足与完善

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1、探讨法律援助制度存在的不足与完善　　摘要：法律援助是扶贫帮弱的社会公益事业。当前，我国法律援助制度仍旧存在一些不足还需要进一步去完善，也正是因此，所以法律援助工作的开展也存在一定难度和挑战。本文主要论述了我国法律援助制度的现状、不足，并提出了我国进一步完善法律援助制度的措施。　　关键词：法律援助；制度；完善　　前言：　　由于我国的法律援助制度不健全，因此给我国法律援助事业的开展带来了阻碍。为了更好的去开展我国法律援助事业，我国需要完善立法体系、健全管理和实施机构、扩大援助范围、提供充足的经费。健全我国法律援助制度可以更好的促进我国社会的稳定、和谐

2、。　　一、我国法律援助制度的现状　　（一）法律援助制度的特征　　我国法律援助制度具有福利性、社会性、公平性的特征。　　首先，法律援助是针对经济困难的群体的，律师事务所可以为群众提供有偿法律服务，而我国法律援助是无偿帮助群众提供法律服务的。不是所有人民都可以得到国家法律援助，而是经济困难而且有需要的社会成员才可，国家不仅为这类人群提供经济支持，同时也保障他们的合法权益[1]。　　其次，只要是符合国家法律援助条件的人，不分男女老少、职业地位等都可享有法律援助的支持。　　（二）法律援助制度的功能　　我国法律援助制度具有法律服务、人权保障、法制完善、扶贫

3、济弱、维护稳定的功能。　　首先，国家法律援助机构提供法律服务，前提条件必须是有需要的且有经济困难的人群。其次，无论是社会任何阶层的人，都可享有法律援助的保障。最后，法律援助机构可以使有需要的困难者获得合法权益，实现合法权利。　　（三）法律援助制度的实行　　我国法律援助制度的实行，需要很多条件。第一，有援助范围，国家法律援助帮助经济条件困难的人群。第二，有援助机构，对法律援助有需求的人需要到专门的机构去办理业务。第三，有援助经费，经费是给援助律师的最低保障。　　二、我国法律援助制度的不足　　（一）法律援助立法层次低　　与发达国家相比，我国法律援助起

4、步较晚，因此至今法律援助立法体系尚未完善[2]。我国法律援助立法体系层次较低，这就不利于法律援助在现实生活中的更好实现。我国完善高层次的法律援助立法，不仅可以巩固法律援助已有的成果，而且还可以开辟法律援助发展新道路。　　（二）法律援助程序不合理　　首先，我国法律援助程序申请没能对案件性质进行明确区分。我国法律援助分为几个方面，而对于法律援助的某一方面没有明确的细分，这样容易给工作带来一些不必要的麻烦，同时也会给援助工作增加难度。　　其次，援助申请的程序较为复杂。据有关调查显示，很多人知道法律援助的存在，可是因其申请过程较为复杂，所以会选择其他渠道

5、进行解决问题。　　（三）法律援助范围有局限性　　法律援助是帮助有困难的人，为他们提供法律服务的，但是对于困难并没有明确的界定。我国很多城市都有居民最低生活保障，这也就成为很多人判断困难与否的标准了。因此，法律援助工作需要对援助对象的范围有明确界定[3]。　　（四）法律援助经费不充足　　我国法律援助经费不足主要源于两个方面：一是国家财政拨款不足；二是募集的资金有限。法律援助工作要更好的开展，需要足够的经费，除去给工作人员的月薪以及必要的开支外，剩余资金少之又少，因此办案效率是得不到保障的。　　三、我国法律援助制度的完善　　（一）完善立法体系　　首先

6、，将法律援助制度写入宪法中。我国的宪法是最具权威性的，将法律援助章程写入宪法，可以引起更多人的重视，也可以增强更多人对法律援助的认识。　　其次，《法律援助法》应由最具权威的国家最高立法机关制定。我国的法律援助制度不够完善，所以不能发挥其应有的法律效应。法律援助自成立到至今为止，所受理的案件等相关细节问题更让人反省，很多问题不仅仅涉及到法规的调整范围，甚至涉及到立法的范畴[4]。　　（二）健全管理及实施机构　　首先，增强援助机构的职能。目前为止，政府援助机构的职能有两种，一是管理职能；二是实施职能。前者负责法律援助等相关方面的制定和计划，监督援助实

7、施机构的具体实施，对相关工作给予指导；后者负责具体案件的具体实施。　　其次，发挥社会其他团体的补充作用。法律援助机构在我国起步较晚，因此知晓率不高。很多人不符合法律界定援助对象范围的条件，但是这些群体的确又无力支付法律服务费用，这时，可以充分发挥社会组织的作用，社会很多其他组织与特殊群体有更多交集，如妇联、残联等，社会组织可以充分发挥力量，将援助组织推荐给需要的人。　　再次，提高法律援助队伍的素质。为需要的成员提供法律援助工作的专业人员素质一定要高，办事效率高、能力强。除了从援助人员自身加强素质之外，还需要管理部门人员提高素质，优化配置人力、财力

8、、物力资源，可以节省案件所用经费和更好提高工作效率。　　最后，加强乡镇的法律援助机构建设。很多乡镇居民对法律知识了解少，而且多数弱势群体