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时间:2018-07-23
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1、缓解城市交通拥堵应采用先进的城市规划设计理念朱镇摘要:笔者立足基层工作经验,从规划的视角审视城市的交通问题,针对日益拥堵的城市交通与不相适应的城市规划这一矛盾,大胆设想新的城市规划设计方向,努力通过严密的论证作可行性研究。关键词:城市规划;城市交通;先进的城市交通是城市规划的重要构成部分。城市交通的本质是为人们提供更为迅捷的出行体系,缩短两地在时间和空间上的距离,方便人们的工作与生活。但如今,全国各地的交通拥堵现象已从大城市向中小城市蔓延,早高峰晚高峰的持续时间向两头拉长。市区道路不堪重负,人们出行
2、需要等待。我所在的城市属于中小型城市,目前这种状况也已成为常态。交通问题也已成为党和政府迫切需要解决的热点问题,成为交巡警部门的老大难。一、城区交通拥堵原因究其交通拥堵原因,就拿我所在的城市镇江而言,我认为主要有以下六点原因造成:1、私家车总量增长过快6从2008年到2011年的三年时间,镇江的汽车上牌量超过了1978年到2008年改革开放三十年的总数,增长的速度,令人乍舌。而这个速度,仍然保持着一定的加速度继续增长。各种购置汽车的优惠政策出台,城区的扩大,公车改革,种种原因继续刺激着人们购车的欲望
3、。目前为止,全市日均上牌量都在100辆以上,巨大的车流涌向不堪重负的城市交通体系。高效、便捷的交通似乎已离城区市民们越来越远。2、城市道路建设相对落后镇江市区的主干道——中山路,早已是20多年前建设的了,该路东西走向,双向4车道,但在东面是一个丁字路,并未形成环路,其间十字路口多,人、非机动车流量大,在这条路上只能龟速行使。路两侧非机动车道,大多划有停车线,占用了一部分非机动车道,少数非机动车因抢时间,驶入机动车道,一定程度上加剧了交通的拥堵,还造成交通安全隐患。其他一些建设较早的城市主次干道,也一
4、样存在上述的问题。3、停车位建设落后全市每年新增的停车位远远满足不了新增的车辆,按小时收费的停车场虽多空位,但也少有人问津,比如京凌大厦停车场,体育场停车场等。新的建筑规划也未见与原先老的建筑有太大不同,依然是房屋面积巨大,公共停车面积巨小。常常是几十层的住宅,地下只一层的停车库,远远满足不了新增的车辆的停车需求。4、停车库改作其他用途6如今新建小区一般都设计有汽车库,但一些居民虽购有汽车库但并未用作停车用途,而是擅自改成居住,或是棋牌室、仓库等,直接扰乱了规划设计的初衷。更为甚者,直接购买多个汽车
5、库,打通以后改作它用。某些商业大楼的地下车库,由于经济效益驱动,也有改作办公、超市的。以上偏离当初规划设计的做法,间接的增加了道路的压力。5、占道严重市区违章搭建面积每年都在增加,虽然政府拆违机构一直在努力,但是执法力量较之众多的违建方还相对薄弱。短短数年,大部分社区的道路、空地,几乎都被违章搭建侵占。有钉桩圈占公共用地的,在人行道放置各种房产中介广告信息牌、“禁止泊车”牌占道的,油炸食品三轮车占道经营的,等等。原有的社区富余空地已不再有可能供市民行车、会车、停车,甚至,发生火情的时候,消防车都进不
6、去。人行道被侵占了,人们只有与机动车、非机动车争道。所以,违章建筑也是争道的一个重要方面。6、经营城市土地的理念过强城市的经济需要发展,最大效率经营城市的土地是一个重要的手段。特别是城区中心地块,简直寸土寸金。近几年来,镇江的城市建设正跨入一个崭新的时期,一幢幢商业大楼、高档高层住宅拔地而起,城市面貌与日俱新。但同时也带来了负面效果,高楼起来了,进出高楼的人车更多了,楼前楼后的道路也越来越拥挤。没错,城市的土地是需要经营,但是否应考虑到应当使道路更为通畅、便捷呢?6二、新城市规划设计理念设想规划的失
7、误是城市建设最大的失误,规划是源头,是一切建设的方向,而且规划的变更,付出的代价是也巨大的。本人大胆设想,抛开政策上的制约,从规划的角度上,力求破解城市交通拥堵这个课题。1、从停车场地的规划上限制人们购车。采取持有停车库、停车场地的规划许可手续购车的政策,无停车库、停车场地的不得购车,保证一个停车位只能购一辆车。规划部门应破除旧思想,力求在行政许可上求得突破,向有停车库、停车场地的人们颁发规划许可手续,以此作为购车的凭证。2、加强道路规划设计。以镇江的运河路为例,一但修桥修路了,交通就开始堵了,原来
8、的规划被一次次的否定,道路在一次次的整修,因规划的缺失造成各部门的管道、线路未能有效衔接,造成人们出行困难和相关方面的经济损失。新规划的设计,应广泛调查,结合统计数据,在新城区的建设上,大手笔大气魄的超前规划,多设环路少设路口,道路尽量宽,红灯尽量少,避免出现“断头路”。同时,在老城区的改造上,加大道路两侧的拆迁力度,努力扩充车道数,在道路交通的硬件上求得突破。3、加大力度建设停车场。使得每年增长的车辆与每年新增的停车位大致持平。规划部门要严格控制商品房规划,要求设计
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