滇滩镇发展壮大农村集体经济行动方案

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1、滇滩镇发展壮大农村集体经济行动方案为了加强我镇农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实社会主义新农村建设物质基础，实现强村富民，促进社会和谐。按照县委统一部署，结合滇滩实际，现就发展壮大农村集体经济提出如下行动方案。一、指导思想2012年，我镇发展壮大农村集体经济工作的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委《腾冲县发展壮大农村集体经济行动方案》精神，紧紧围绕农村全面建设小康社会的奋斗目标，遵循“因地制宜、逐步壮大、注重效益、”的原则，千方百计增加村级集体经济收入，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚

2、力和战斗力。二、工作目标力争通过3-5年努力，使全镇村级集体经济收入有较大幅度的提升，进一步夯实村集体经济基础，促进村集体经济可持续发展，基本实现90%以上村集体经济年收入达万元以上，有效解决村级班子“无钱办事”的问题。三、工作措施1、盘活集体资产，挖潜增收。对现有的村林地、闲置的村级活动场所等村级集体资产加强管理，实现保值增值。通过采取拍卖、租赁承包经营权等办法，充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，增加村集体经济收入。积极推进小型农田水利设施管理体制改革，通过拍卖、租赁、承包等形式，转换经营机制，实现资源市场化运作，不断增强村级集体经济实力。2

3、、兴办产业项目，经营增收。通过培植特色经济林种植、烤烟种植、畜禽养殖、水产养殖、大棚蔬菜和矿产开采等产业，拓宽农民增收致富渠道，促进现代农业发展。充分交通和地理环境等优势，大力发展旅游农业、观光农业、农家乐等经营项目增加收入。3、推进土地流转，调整增收。积极鼓励村集体将符合规划、依法取得的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式参与工矿3企业经营，获得稳定的土地收益。结合新农村建设，对村庄规划、宅基地集中腾出来的土地，可以通过租赁的方式，增加集体收入。4、发展村级合作经济，滚动增收。有条件的村，充分利用集体或农户的土地、山林、水面等资源，以股份合作等形式，实现与工商企

4、业在政策、资本、技术和信息方面长期而有效的对接，通过共建共兴农业农村经济发展项目增加集体可分配收入。6、科学管理，节流增收。要组织开展村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，全面清查核实村级经营性资产、公益性资产和资源性资产，确保村级资产完整，保值增值不流失。完善村级财务“双代管”制度，严格收支审批，规范村干部办公经费开支，努力控制非生产性开支。建立健全村级集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，重大投资决策和建设项目须经村民代表大会通过，加强对村级集体资产运营情况的监督与管理。四、实施步骤五、组织领导1、切实加强组织领导。各村党（总）

5、支部要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项重要工作，切实抓紧、抓实、抓好。街道党工委将组建工作专班，深入基层开展调查研究工作，结合各村实际，分村制定工作方案，有针对性地解决村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、重点强化部门配合。办事处主管村级集体经济发展的部门要发挥职能优势，因村制宜地提出发展村级集体经济的模式和思路，加强对具体问题的研究，及时提出解决办法和出台相关政策予以扶持；农业、林业、水利等站所要加大对村级集体企业市场信息、种养技术等方面的支持和服务力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济的发展；

6、农村信用社要增加对村级集体的贷款额度，把扶持村级农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点；宣传部门要充分发挥宣传舆论的导向作用，加大对发展村级集体经济先进典型的宣传力度。3、稳步推进3农村基层组织建设。切实加强以村党组织为核心的村级各类组织建设，形成以村党组织为领导，村委会和其它组织分工合理、各司其职、相互配合的组织管理体系。加强对村干部思想政治素质、政策法规知识和经营管理技能等方面的培训，不断提高村干部发展壮大村级集体经济的能力。4、建立健全考核激励机制。办事处将把发展壮大村级集体经济工作纳入村级工作和村级班子考核的主要内容。将村干部待遇报酬与村级集体经济

7、发展情况挂钩，对为村级集体经济发展壮大作出重大贡献的村干部，给予一定奖励，以此激发他们参与村级集体经济的工作的积极性和主动性。对2009年以来连续任主职三年以上，且村级集体经济纯收入连续三年超过20万元的村主职干部，当年可比照乡镇公务员平均工资水平享家待遇。超过50万元的村主职干部，当年可比照乡镇班子副职成员平均工资水平享受待遇。所需经费从村集体经济收入中列支。3