工程招投标与合同管理

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1、第一章合同管理的法律基础第一节合同管理概述一、建设工程合同管理的意义建立、健全合同法律法规体系，加强建设工程合同管理工作，强化参与工程建设者的合同意识，保证依法订立的合同全面履行，这样才能保证我国建设市场正常有序地运行。第一章合同管理的法律基础二、合同管理在工程项目建设中的作用1.合同管理贯穿于工程项目建设的整个过程。2.合同是工程建设过程中双方一切活动的准则。3.合同是工程建设过程中双方解决纠纷的依据。4.合同是协调并统一各参加建设者行动的重要手段。第一章合同管理的法律基础第二节法律的概念、形式和效

2、力一、我国法律规范的形式以其效力的高低，依次为：宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章。规章包括部门规章和地方政府规章。第一章合同管理的法律基础第三节合同法概述一、合同法概念《合同法》是调整与合同有关的权利义务关系的法律规范的总称，主要是确定合同的一般原则，规定合同的订立、变更、终止、违约责任以及与此相关的权利义务。《合同法》并不是一个独立的法律门类，而只是我国民法的重要组成部分。第一章合同管理的法律基础二、《合同法》的立法目的1.保护合同当事人的合法权益2.维护社会经济秩序3.促进社会主义现代化建设

3、第一章合同管理的法律基础三、《合同法》的调整范围《合同法》调整的是平等主体之间的权利义务关系，属于民事关系。有关婚姻、收养、监护身份关系的协议，不适用合同法。第一章合同管理的法律基础四、《合同法》的基本原则1.平等原则合同当事人的法律地位平等，一方当事人不得将自己的意志强加给另一方。2.自愿原则当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第一章合同管理的法律基础3.公平原则当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。4.诚信原则当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。5.合法原

4、则当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第一章合同管理的法律基础五、合同的分类《合同法》由总则、分则和附则三部分组成。第一章合同管理的法律基础第四节合同法律关系一、合同法律关系的构成包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。(一)合同法律关系的主体合同法律关系的主体，是指以自己的名义订立并履行合同、具有相应的民事权利能力和民事行为能力、享受一定权利并承担一定义务的人。主体可以是自然人、法人或其他组织。第一章合同管理的

5、法律基础1.自然人自然人，是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三种。第一章合同管理的法律基础2．法人法人是与自然人相对的民事权利主体，是具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人分为两类：企业法人；机关、事业单位和社会团体法人。法人应当具备以下条件：①依法成立；②有必要的财产和经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事责任

6、。第一章合同管理的法律基础3.其他组织是指依法成立，有一定的组织机构和财产，但不具备法人资格的组织。包括法人的分支机构、不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农村承包经营户等。第一章合同管理的法律基础(二)合同法律关系的客体是指合同当事人享有的合同权利和承担的合同义务所共同指向的对象。包括物、工程项目、服务、成果等。(三)合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。第一章合同管理的法律基础二、合同法律关系的产生、变更与消灭法律事实是引起合同法律关系产生、变更和消灭的原因

7、。法律事实一般包括行为和事件。第一章合同管理的法律基础三、代理关系代理是代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义实施的，其民事责任由被代理人承担的民事法律行为。代理分为委托代理、法定代理和指定代理三种。无权代理包括没有代理权、超越代理权和代理权终止三种。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。第一章合同管理的法律基础第五节合同的公证和鉴证一、合同的公证合同的公证，是指国家的公证机关根据当事人双方的申请，依法对合同

8、的真实性与合法性进行审查并予以确认的一种法律制度。我国的公证机关是经省、自治区、直辖市司法行政机关批准设立的公证处。合同公证一般实行自愿原则。第一章合同管理的法律基础二、合同的鉴证合同的鉴证，是指合同管理机关根据当事人双方的申请对其所签订的合同进行审查，以证明其真实性和合法性，并督促当事人认真履行的法律制度。合同的鉴证由县级以上工商行政管理机关办理。我国的合同鉴证实行自愿的原则。经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。公证，按照国际惯例，在我国境内