美国强化对台湾“管控”？

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1、美国强化对台湾“管控”？　　不久前，美国在台协会（AIT）前理事主席卜睿哲发表言论，表示对台湾2016年“大选”“美国不会闷不吭声”，受到台湾政界的高度关注。显然，美国已经开始关注并有意影响2016年的台湾“大选”，让选情向着有利于美国管控台湾的方向发展。同时，美国又开始讨论是否需要重新检讨新形势下的现行美对台政策。事实上，多年来美国一直在管控台湾，特别是在政治上绑架了马英九，现在只不过是在美国重返亚太战略与中国大陆强势崛起的双重背景下进一步强化对台湾的管控，维护美台政治结盟与准军事同盟关系，让台湾继续扮演牵制中国大陆的重要角色。　

2、　美国是否会调整对台政策　　日前，美国联邦众议院外交委员会主席罗伊斯与28位众议员联名致函美国国务卿克里，要求美国政府重新检讨目前的对台政策，着手推动“全新且全面”的“对台政策检讨”，为进一步扩大美台关系奠定基础。该函还表示，过去20年来，台湾巩固了民主，建立了一个活跃且多元的“民主国家”，但台湾在“外交”上仍被孤立，无法加入国际组织，这已“违反”联合国宪章的普世原则。此外，中国大陆至今仍部署约1600枚导弹对准台湾，拒绝放弃对台动武。为此，他们要求克里在这个急迫议题上共同合作，加强与台湾这个重要的民主伙伴的关系。这一信函不仅错误地

3、将台湾视为一个“国家”，而且持续宣扬中国大陆对台湾的武力威胁，显然是在有意制造两岸矛盾，破坏两岸关系，以强化美国对台湾的支持与控制。　　华府智库“2049计划研究所”在2014年9月举行的“对台政策检讨20周年”研讨会上，讨论了美国对台政策的过去与未来，台驻美代表沈吕巡应邀参加。美国国务院前亚太助理国务卿罗德表示，过去五年两岸关系是1949年以来最稳定时期，这要归功于北京、华府和台北开明的政策。这一看似客观、友善的表态，却深刻揭示了台湾问题实际上是由“中美共管”的，而在大陆无法直接介入台湾内政的情况下，美国才是左右台湾政局的外部关键

4、力量。至于美国会不会重新检讨对台政策，在两岸关系稳定的认知下，在美国一直实质掌控台湾的情况下，应该不会有大的调整，但美国会继续强化美台关系，巩固美台“准安全同盟关系”。罗德表示，美国对台湾不要有躁进举动，以免破坏中美关系;但也不要降低美台关系，不要减少甚至停止对台军售，因为这将破坏历史、法律、地缘政治和道德上的义务，削弱台湾的安全，只会让北京“肆无忌惮”，释放危险信息。AIT前理事主席卜睿哲则表示，美国必须根据当前的环境处理美台关系，要不要检讨与调整，需要根据新形势来判断与决定。可见，美国仍将台湾视为自己的势力保护范围，认为有“义务

5、”维护台湾安全，以阻碍两岸统一。在这样的思维与考虑下，美国短期内对台政策不会有大的调整与变化，但仍会根据两岸关系发展进程以及周边或亚太地区形势来进行微调。　　美国为何要一直“挺马”　　从近年及近期多项事件观察，美国基本上一直“挺马”，支持马当局，很少批评，这与台湾岛内对马英九评价不高与强烈批判形成显著对比。这是为何？表面上看，马英九的两岸政策与两岸关系和平发展得到美国人的肯定与支持，但实际上是美国绑架了马英九。马英九最听美国人的话，马英九提出的“亲美、和中、友日”与“不统、不独、不武”的大政方针最符合美国利益。　　尽管近年来国共关系

6、改善，两岸关系改善，但海峡两岸的政治理念与政治主张依然差距甚大，两岸的政治鸿沟并没有缩小，反而在持续扩大，从而使得台美的政治结盟格局得以延续。马英九维持与美国的友好关系是情理之中的，而且也是地缘政治与亚太政治格局形势使然。　　但是，受中华传统文化与父辈思想影响，马英九也有着深厚的中华民族感情，这不同于台湾其他政治人物。马英九在决定参选2008年台湾领导人时以及当选初期，对发展两岸关系有着远大抱负，曾先后提出建立两岸军事互信机制与签署两岸和平协议的设想。然而，当政后的马英九，虽然迅速实现了两岸直接三通，开放大陆民众赴台旅游与陆资入岛，

7、两岸签署了一系列经贸、司法等协议，但在关键的政治、军事方面的设想方面却没有任何进展，而且后来一再回避。许多人将问题归于马英九政治性格保守，害怕绿营反对，没有政治魄力与能力，其实这只是表象。背后真正的原因是美国控制了马英九，绑架了马英九，阻止马英九与大陆推动建立两岸军事互信机制，阻止两岸签署和平协议，甚至对两岸政治对话与政治谈判也高度警觉。在台湾寻求美国政治保护与既有台美政治格局下，马英九无法也不可能摆脱美国的控制。　　美国在处理马英九2008年“大选”时的绿卡问题上就要挟了马英九。2008年“大选”前，民进党指控马英九持有美国的“绿

8、卡”，这涉及严重的“政治忠诚”问题，让马英九选情陷于困境。美国当时在这一问题上迟迟不表态，不澄清，直到选举前一天，美国在台协会台北办事处处长包道格才打破沉默，在接受台湾媒体采访时公开表示，持有美国绿卡者离开美国一年未再使用，绿卡自然失