隆林各族自治财政专项扶贫资金

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1、隆林各族自治县财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）、《中共百色市委员会、百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（百发〔2016〕2号）精神，进一步加强和规范财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政专项扶贫资金管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕42号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本

2、办法所称财政专项扶贫资金指中央财政转移支付补助和自治区财政预算专项安排的扶贫资金，具体包括发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、易地扶贫搬迁资金、国有贫困林场扶贫资金等、市级财政预算专项和自治县本级财政预算专项安排支持我县各级主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。第三条财政专项扶贫资金的使用方向应当围绕全县脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥资金整体效益，具体包括农村基础设施建设、产业扶贫发展、农村社会发展、易地扶贫搬迁、以工代赈、少数民族发展、国有贫困林场扶贫等。第四条—　17　—坚持精准使用和安全高效相统

3、一的原则，充分利用精准识别结果，增强财政专项扶贫资金使用的针对性和实效性，切实使财政专项扶贫资金惠及贫困人口。第二章资金投入与分配管理第五条自治县本级财政根据全县脱贫攻坚任务需要和财力情况，每年在本级年度预算中安排财政专项扶贫资金，并按一般公共预算收入增量的20%以上增列专项扶贫预算。同时将当年清理收回财政存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。第六条自治县本级财政预算专项扶贫资金投入情况纳入自治区、市财政专项扶贫资金绩效考评内容。第七条财政专项扶贫资金分配坚持向自治县贫困村、重点扶贫项目倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场

4、聚焦。第八条自治区财政专项扶贫资金是自治县打赢“十三五”脱贫攻坚战的主要财力保障，认真研究自治区按因素法切块分配的客观因素、政策性因素、绩效因素等各类因素指标及计算方法，挖掘潜力，争取自治区增加对本县财政专项扶贫资金的投入规模。第九条自治县本级财政预算安排的财政专项扶贫资金根据自治县脱贫攻坚工作任务需求和脱贫攻坚规划需求，由自治县财政局提出资金分配方案，报自治县人民政府审批。第三章资金使用管理第十条按照中央、自治区和市扶贫开发政策要求，结合—　17　—自治县扶贫开发工作实际，紧密围绕促进减贫目标，按照以下基本方向和要求，因地制

5、宜确定财政专项扶贫资金使用范围：（一）支持贫困地区和扶持对象发展生产及村集体经济。围绕培育和壮大当地特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业、乡村旅游业，支持光伏发电项目、冷链、仓储物流等新兴扶贫产业，承接来料加工订单，使用农业良种、采用先进实用农业生产技术等。具体补助标准和补助办法应结合项目特点、实际需求等因素确定，但补助内容要与项目建设内容相衔接，补助标准要与现行的农资价格、生产经营的物化成本相适应，并确保产业扶贫项目扶持贫困对象覆盖面的最大化。（二）支持贫困地区和扶持对象改善生产生活设施条件。围绕改善农村

6、贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村和贫困人口较多的非贫困村村屯道路，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。上述基础设施项目补助标准应结合实际情况自主确定，尽可能与其他部门实施的同类项目补助标准相衔接。（三）支持扶持对象提高技能。围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对农村贫困户“两后生”和青壮年劳动力接受全日制普通中等、高等职业学历教育、全日制普通高校本科学历教育、参加劳动力中短期技能培训和农民实用技术培训给予补助，具体按自治区另行制定的补助内容和标准执行。—　17　—（四

7、）支持向扶持对象提供金融服务。围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立扶贫小额信贷风险补偿资金和村级发展互助资金，对建档立卡贫困户及直接带动贫困户发展产业的龙头企业、农民专业合作社组织、专业大户等扶贫贷款实行贴息；围绕帮助农村扶贫对象缓解农业自然灾害风险，对愿意参加政策性农业保险的贫困户帮助其支付农户应负担部分的保费支出。（五）扶贫规划编制和项目实施管理的必要支出。围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金、项目而发生的项目管理费。教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金

8、渠道安排，县级原通过中央财政专项扶贫资金用于上述社会事业（本条规定支持扶持对象提高技能的事项除外）的不再继续支出。我县属于统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县，自治县按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的有关政策要求，根据脱贫攻坚需求统筹安排财政专项扶贫资金。第十一