洛阳市动力谷发展规划

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1、洛阳市人民政府关于印发洛阳动力谷发展规划（2011-2015年）通知洛政〔2011〕101号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：现将《洛阳动力谷发展规划（2011-2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。洛阳市人民政府二〇一一年九月二十一日洛阳动力谷发展规划（2011-2015年）为进一步做大做强洛阳动力机械产业，拉长产业链条，推动产业聚集，提升动力产品国际竞争力，结合我市实际，特制定本规划。一、洛阳动力谷发展现状（一）动力谷总体情况1

2、.产业规模不断扩大。自2008年以来，洛阳动力机械产业快速发展。截至2010年，产业销售收入从516亿元增加到856亿元，年均增幅29%；规模以上企业从410家增加到572家；资产总规模从416亿元增加到650亿元。2.产品结构调整初见成效。国有大中型企业在动力机械产业规模、整机产品研制和生产中发挥着龙头的作用，民营经济在产品竞争力和配套加工能力方面也进一步提高。通过项目带动、技术创新，产品结构不断得到优化和调整，形成了一批市场占有率较高的产品。　　3.投资规模快速增长。截至2010年，动力机械产业固定资产投

3、资高速增长，累计完成固定资产投资476亿元，年均增速达到22%，2010年完成固定资产投资176亿元。通过实施一拖工业园、河柴重工中高速船用柴油机产业化、中航锂电大容量锂离子电池产业化等项目，洛阳动力谷产业装备水平大为提高，生产条件大为改善。4.技术水平持续提高（1）积极投入技术创新，新产品研发取得明显成效。2010年我市30家重点动力机械企业，研发投入占销售收入的比重达3.02%，研发投入资金10亿元。企业紧紧围绕市场需要，开发生产了大型液压挖掘机、大吨位轮式装载机、系列汽车起重机以及静液压式中小吨位和多功

4、能装载机，大容量柴油驱动和电驱动液压挖掘机，900毫升大排量摩托车汽油发动机，新能源客车，低温双压余热发电设备，褐煤提质设备等一批产品。（2）高技术产业化步伐不断加快。中航锂电（洛阳）有限公司通过引进大容量磷酸铁锂动力电池生产技术，目前已具备年产1.8亿安时锂离子动力电池生产能力；南车洛阳机车有限公司引进德国高铁工程机械技术和南车集团轨道交通车辆制造技术，形成了年产城轨车辆200辆和维护城轨车辆200辆的能力；一拖公司与美国、奥地利等发达国家开展研发合作，进行欧Ⅳ柴油机和道路用柴油机关键技术进行攻关，目前正在

5、实施道路柴油机产业化项目。（二）存在的问题洛阳动力谷建设虽然取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。1.产业集群发展缓慢，分工协作有待加强。洛阳动力谷虽然建成了多个集聚区，但动力谷集聚区仍处于产业集群发展的初级形态。部分集聚区主导产品不明确、不优化，集群效应不明显；集聚区、企业之间缺乏统一的规划布局和良好的协同合作，甚至存在产品类同、低层次竞争现象；专业化分工协作展开不够，企业“大而全”、“小而全”现象仍未根本解决；金融、风险投资、人才培训、市场咨询、中介服务等产业集群支持体系发展滞后。2.产业布局分散

6、，难以形成真正的积聚优势。动力谷产业分布于伊滨工业园区、先进制造业产业集聚区、洛阳工业园区、高新技术开发区、洛龙科技园区、偃师市产业集聚区、孟津县产业集聚区、瀍河区等。老城区（洛河以北）城市框架受洛河限制，东西跨度长，南北纵深不够，虽然相关大企业多数在涧西区较为集中，但主要集聚产业园区受交通物流影响因素仍然突出。3.龙头企业机制不够活、发展不够快，带动力不够强。动力机械产业龙头企业少，超百亿企业只有中信重工和一拖集团，虽然“十一五”期间取得了快速发展，但总体发展缓慢，在总体规模、产品品牌、技术创新与国内龙头企

7、业相比还存在较大差距，对关联产业的辐射带动作用还不够强。4.企业技术装备落后，自主创新能力不足。洛阳动力机械制造业虽然整体水平在全国处于比较领先的地位，但与科技发展和社会需求相比差距仍然较大，企业的自主创新能力尤其是原始创新能力较差，技术创新的基本模式还是“引进消化型”；研发机制相对落后，共性技术研究的协作机制尚未建立，难以集中优势力量攻克技术难关；科技中介服务体系尚不健全，公共服务平台尚未建立；研发投入资金相对较少，融资渠道较窄，政府引导资金短缺，影响了科技创新。二、洛阳动力谷建设的指导思想、建设内容和发展

8、目标（一）指导思想以构建强大的现代工业体系和建设新型现代化工业城市为目标，以中原经济区建设为契机，重点围绕发动机、电动动力、农业机械、工程机械、交通装备、节能环保和新能源装备及配套产业，以产业集聚、开放带动为战略，加快动力谷核心区产业快速集聚发展，形成一批规模效益突出、带动作用强、具有国际竞争力的整机龙头企业；以加快机制转换和技术创新为途径，提高动力机械制造水平，促进动力谷产业提升区的产业结构、组织