内江东兴区安全生产十三五规划

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1、《内江市东兴区安全生产“十三五”规划》目录一、规划背景………………………………………………..5二、指导思想、基本原则和发展目标…………………….11（一）指导思想……………………………………………..（二）基本原则……………………………………………..（三）发展目标……………………………………………..三、主要任务………………………………………………….13（一）健全安全生产责任体系………………………………（二）健全安全生产监管监察能力提升保障体系…………..（三）健全重特大事故遏制预防体系………………………（四）健全职业病危害防治体系……………………………（五）

2、健全安全生产科技支撑体系…………………………（六）健全安全生产信息化技术保障体系…………………（七）健全安全生产应急救援体系……………………….（八）健全安全生产宣传教育体系………………………四、重点工程………………………………………………….26（一）遏制重特大事故保障工程…………………………….（二）安全生产风险防控体系建设工程…………………….（三）职业病危害防护能力提升工程……………………….（四）安全生产监管监察能力提升工程…………………..（五）安全生产科技支撑保障能力提升工程…………….-30-（六）安全生产应急救援能力提升工程…………………...（七

3、）安全教育培训工程………………………………….（八）安全社区建设工程…………………………………..五、保障措施………………………………………………..30（一）强化组织领导………………………………………..（二）强化政策保障……………………………………….（三）强化人才培养………………………………………..（四）强化评估考核………………………………………-30-内江市东兴区安全生产“十三五”规划为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》和《内江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

4、》，制定本规划。一、规划背景（一）“十二五”期间安全生产成效“十二五”时期，在区委、区政府和市安全生产监督管理局的坚强领导下，坚持安全发展理念，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，强基固本、凝聚合力、开拓创新、攻坚克难，安全生产工作取得显著成效：创新工作部署制度。实行“月报告、季例会、年部署”制度，每月向区委、区政府领导报告工作情况，每季度区安委会召开工作例会，每年区委、区政府进行集中部署。区委、区政府于每年1月召开全区规格最高的安全生产工作会议，四大班子主要领导、区委区政府全体班子成员出席会议，各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）同期进行安排部署。同时，坚持把

5、安全隐患排查治理体系建设、安全生产预警体系建设、安全社区建设作为重大民生工程、创新和加强社会治理重点工作，写入区委常委会工作要点和区人代会政府工作报告，纳入区绩效委目标考核。创新目标考核奖惩制度。2014年制定出台《安全生产目标管理考核奖励暂行办法》，2015年、2016年进一步完善考核对象、内容、结果运用等-30-规定，根据工作成效，每年评选安全生产先进单位和先进个人并由区委、区政府发文通报表扬。同时，加大惩戒力度，将安全生产纳入“一票否决”，促使责任落实。构建基层监管长效机制。2011年出台《关于进一步加强乡镇（街道）安全监管工作的意见》，明确要求全区乡镇（街道

6、）安全监管工作必须做到“八有”，规定安全专管员需配备3-5名、工作经费每年不少于3万元，确保了乡镇（街道）安全监管工作“有人抓、有钱抓、有时间抓、会抓、规范抓”。结合“四级五覆盖”责任体系建设，将区、乡镇（街道）、村（社区）三级责任体系拓展到区、乡镇（街道）、村（社区）、企业四级责任体系，全区规范建立乡镇（街道）安全生产监管站494个，调整和落实专职安监员87名，落实“安全三员”1482人，建立完善了基层安全监管长效机制。探索建立政府购买服务机制。采取“政府购买服务”方式，落实专项资金，组织对非煤矿山、危险化学品等重点行业领域和重点企业组织专家会诊。聘请安全技术专家

7、，对正常生产的非煤矿山和危险化学品等“重点企业”进行“会诊”及检查，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，建立和实行“一企一档一策”。开展安全生产预警体系建设，成立了东兴区安全生产监测监控中心，落实经费、人员及设施设备，对全区重要风险点位实行实时监控，确保全区安全生产形势稳定。坚定不移推进隐患排治。牢固“隐患就是事故”-30-理念，立足发现在前，解决在先，切实建立健全隐患排查治理体系，完善和落实隐患排查报告和通报等制度，坚持企业自主查、专家会诊查、执法督促查相结合，确保事故隐患排查到位，治理到位，着力堵住事故源头。在高危行业、重要领域、重点时段，采取联动式、拉网式、滚