内江东兴区非煤矿山安全生产事故应急预案

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1、内江市东兴区非煤矿山安全生产事故应急预案编制单位：东兴区安全生产监督管理局2018年1月19日-16-内江市东兴区非煤矿山安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的进一步增强东兴区应对和防范非煤矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省突发安全生产事故灾难

2、应急预案》、《内江市突发公共事件总体应急预案》、《内江市突发安全生产事故灾难应急预案》及其它有关法律、法规和规章，编制本预案。1.3适用范围　　适用于东兴区行政区域内非煤矿山生产和经营中发生的非煤矿山事故。按其危害程度和影响范围划分，分为四级响应。1.3.1Ⅰ级特别重大事故（红色）：事故后果已经或可能导致30人（含30人）以上死亡，或100人以上重伤（中毒），或直接经济损失1亿元以上，或特别重大社会影响的事故。-16-1.3.2Ⅱ级重大事故（橙色）：事故后果已经或即将导致10人（含10人）－29

3、人死亡，或50－100人重伤（中毒），或直接经济损失为5000－10000万元，或重大社会影响社会的事故。1.3.3Ⅲ级较大事故（黄）：事故后果已经或即将导致3人（含3人）－9人死亡，或10－50人重伤（中毒），或直接经济损失为1000－5000万元，或社会影响较大的事故。1.3.4Ⅳ级一般事故（蓝色）：事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10以下重伤（中毒），或直接经济损失不超过1000万元的事故。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。坚持“以人为本、安全第一”的方针，始终把保障人民群

4、众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.4.2统一领导，分级管理。东兴区安全生产监督管理局（以下简称区安监局）在东兴区人民政府及东兴区安全生产委员会（以下简称区安委会）的统一领导下，负责指导、协调非煤矿山事故灾难应急救援工作。各乡（镇）政府、有关部门和生产经营企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.4.3条块结合，属地为主。非煤-16-矿山事故灾难应急救援现场指挥以当地政府为主。按照快速反应、统一指挥、分级负责、

5、企业自救与地方救援相结合的原则，发生事故的生产经营企业是事故应急救援的第一响应者，同时当地政府应及时启动相应的应急救援预案。1.4.4依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对非煤矿山事故灾难的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备等，加强培训和训练、演练工作，做到常备不懈、有备无患。2组织机构

6、与职责　　2.1组织机构　　根据区委、区政府领导指示，成立东兴区非煤矿山安全生产事故灾难应急指挥部（以上简称区矿山应急指挥部），负责协调指挥全区非煤矿山事故灾难应急救援工作。指挥长由区政府分管副区长担任，区应急办主任、区安委会办公室主任（区安监局局长）担任副指挥长。成员由区安监局、区应急办、区经科局、区公安分局、区住建局、区卫计局、区国土局、区环保局、区交通运输局、区民政局、区人社局、区监察局、区文体广新局、国网东兴供电公司-16-、区委宣传部、区总工会和市安全生产应急救援支队等相关部门和有关专

7、家组成。下设办公室于区安监局，办公室主任由区安监局局长担任。　　2.2工作职责2.2.1区非煤矿山应急指挥部职责：（1）统一组织、指挥、协调非煤矿山生产安全事故灾难应急处置的全面工作；（2）组织有关部门按照应急救援预案，在最短的时间内赶到事故现场，迅速开展抢险救援工作，力争将损失降低到最低限度；（3）根据事故发生状况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）根据预案实施过程发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见；（5）在本行政区域内紧急调用各类物

8、资、设备、人员和占用土地，事故后及时归还或给予补偿；（6）根据事故灾难情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员、生畜和物资疏散；（7）开展或配合上级部门进行事故调查处理；（8）指导、协调事故发生地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；（9）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；（10）-16-安排办公室处理指挥部日常事务，搞好事故信息收集和报告工作。2.2.2区非煤矿山应急指挥部办公室职责：（1）具体承办非煤矿山应急救援的指导、协调、组织和管理工作；（2）负责非煤矿山