人民调解卷宗成卷要求--解读篇

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1、人民调解卷宗成卷要求--—解读篇《中华人民共和国人民调解法》由第十一届全国人大常委会第十六次会议于2010年8月28日通过，并于2011年1月1日起正式施行。为进一步规范人民调解行为，促进人民调解工作适应新时期社会经济发展，就如何提高人民调解卷宗成卷质量，结合上级对人民调解卷宗的要求，谈几点看法，以便大家共同探讨。调解卷宗“调解卷宗”是人民调解委员会调解纠纷所涉所有文书立卷归档的总称。人民调解委员会调解纠纷，一般应当制作调解卷宗，一案一卷。对于纠纷调解过程简单或者达成口头调解协议的，也可多案一卷，定期集中组卷归档。卷宗内文书用纸应采用A4纸大小，书写应采

2、用规范汉字，有条件的应采用打印。一、卷宗封面：1、上方填写人民调解委员会全称。2、“卷名”栏目填写纠纷当事人姓名+纠纷类型，如“ΧΧ与ΧΧ合同纠纷”，XX与XX邻里纠纷等。3、“文档、文字、电子多媒体卷号”填写调委会简称+年份+号数，如襄XX乡(镇)人调【XXXX】年XX号这个卷号，同时也是这个案件的电子多媒体卷号。建议各所在电脑中，专门开辟一个电脑盘，比如电脑中的E：盘、F盘，专门存储调解案卷的电子文档。将在调解过程中所调取或拍摄的照片及录音、录像证据等音视频，存入该盘，以备查阅，同时也是这份案卷真实性的佐证。4、保管期限分为短期、长期和永久三种，短期

3、卷保管期限为5年，长期卷保管期限为10年。人民调解委员会应根据纠纷类型、协议内容和当事人实际情况等综合确定卷宗保管期限。人民调解文档卷宗封皮，加盖人民调解委员会公章，采用4线3针线装订。电子多媒体卷宗逐步纳入网上程序管理，目前统一卷号电脑存储。二、卷内目录卷内目录是人民调解委员会对一起纠纷立卷归档时卷内所涉及全部文件的目录，卷宗目录中，页码的来源，是由立卷人将一个案卷整理装订后，对卷宗内所有文书右上角采用手工编码后的数字，供查阅卷宗时检索使用。卷内文书排列顺序应按照人民调解文书格式顺序，也即是目前规范后的卷宗目录中‘文书名称’一栏所示的先后顺序。三、人民

4、调解申请书“人民调解申请书”是当事人向人民调解委员会提交的要求调解其纠纷的书面申请。调解申请书应载明当事人的基本情况及申请事项。调解申请书既可以由申请人本人填写，也可由他人代写，由申请人签名后提交人民调解委员会。“人民调解申请书”适用于大多数单独成卷的调解案件。四、人民调解受理登记表“人民调解受理登记表”是人民调解委员会受理民间纠纷，或者主动调解纠纷的简要记载。人民调解受理登记表应登记当事人姓名、依申请受理或人民调解委员会主动调解的时间、纠纷类型和纠纷简要情况等。“案件来源”栏直接选择打√，人民调解受理登记表由各方当事人和登记人签名。“人民调解受理登记表

5、”适用于案情较为简单或口头就能解决的调解案件。五、人民调解调查记录“人民调解调查记录”是人民调解委员会向有关人员访问了解纠纷情况时所做的文字记录。“参加人”栏系指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人和记录人。“被调查人”栏应填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址，联系电话。调查记录经被调查人校阅或向被调查人宣读后，由被调查人、调查人和记录人签名。六、人民调解证据材料应涵盖调取的各类书面证据及当事人的有效身份证明；调查、调解过程中所拍摄的照片粘贴到A4纸表面或者直接用A4纸打印成图片，纳入该项。照片、音视频应拷贝后存电脑，待上级验收查阅。七、人民

6、调解记录“人民调解记录”是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录。其中“当事人”栏应列明到场的全部当事人。“参加人”栏指接受人民调解委员会邀请参与调解的人员。开展调解前人民调解委员会应当履行相关告知义务。调解记录应客观、真实、整洁、简练。“调解结果”栏可直接选择对应项打√。记录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、调解员、记录人签名。“人民调解调查笔录”、“人民调解记录”中，应阐明工作人员身份，必要时阐明当事人的权利、义务。例如：我们是XX人民调解委员会的工作人员，就XX与XX合同纠纷一案，向你了解一些情况，希

7、望你依照事实详细回答我们的询问？八、人民调解协议书“人民调解协议书”是人民调解委员会调解民间纠纷，双方当事人达成调解协议的书面证明。“纠纷主要事实、争议事项”栏应载明纠纷简要事实，争议事项及各方请求，填写内容较多时，可附页。“协议”栏应载明各当事人的权利义务，填写内容较多时，可附页。“履行协议方式、时限”栏根据具体情况填写。“人民调解协议书”条款应具可执行性，必须由纠纷各方当事人签名或盖章，人民调解员签名，加盖人民调解委员会印章（调解协议生效要件），并明确填写日期。九、人民调解口头协议登记表“人民调解口头协议登记表”是纠纷当事人达成口头协议后，人民调解委

8、员会对口头协议主要内容的记录。该表格中所填内容参照调解协议书要求，填写内容较多时