贵州煤矿顶板安全管理意见

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1、贵州煤矿顶板安全管理意见（二〇〇九年三月）近年来，我省煤矿顶板事故虽逐年有所下降，但其事故起数和死亡人数仍长期在煤矿各类事故中排名第一位。顶板事故已严重制约了我省煤矿安全生产，严重威胁到煤矿工人的生命财产安全。对此，要树立“顶板事故是可以预防和避免的”意识，积极推行支护方式改革，在生产和新建矿井中严禁使用木支护，采用稳定性和可靠性较高的钢铁支护或其他先进的支护方式，有效遏制煤矿顶板事故的发生，建设本质、安全、高效的矿井。一、一般规定（一）各县（市、区、特区）煤炭行业管理部门要针对本地实际，制定具体的顶板管理工作目标，把降低顶板事故、减少事故总量作为目标的主要内容分解落实到煤矿企业，（

2、二）煤矿企业每年要制订年度顶板管理工作计划。煤矿企业分管负责人定期组织召开顶板管理工作会议，检查顶板管理计划和有关规定的执行情况，提出改进顶板管理工作的措施、办法。（三）煤矿企业要明确顶板管理工作分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善有关规章制度，明确岗位责任，严格考核奖惩，确保各项制度落到实处。（四）煤矿企业要编制采掘工种的操作规程。修订和完善支护、打眼、爆破等重要工种的操作规程。各工种必须掌握、熟悉本工种操作规程，做到应知应会。（五）煤矿企业要进行-10-顶板分类工作，了解和掌握直接顶跨落、老顶跨落、工作面初次来压、周期来压、来压步距等基本参数；同时加强矿压观

3、测工作，掌握矿井煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性、煤岩物理力学参数和矿压显现规律，为矿井支护设计选型提供依据，并做好矿井地质情况的预测预报工作，为顶板管理提供基础资料。（六）煤矿企业要按照《煤矿安全规程》和《行业技术规范》，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数，条件发生变化时，要及时进行调整。（七）煤矿企业要开展采掘工作面地质预报，防止由于地质构造引起的顶板事故。有强烈周期来压或冲击地压危险的矿井要积极开展顶板来压和冲击地压预测预报工作，采取防治措施。（八）煤矿企业要建立采掘工作面顶板管理统计分析表和顶板事故（包括非伤亡事故）

4、档案。发生顶板事故的矿井，必须严格实行事故分析制度，认真分析事故原因，及时总结经验教训，提出行之有效的防范措施，指导顶板管理工作。（九）合理布置巷道。开拓、准备巷道应选择在层位稳定的岩层中，巷道断面设计合理。（十）采掘工作面必须编制符合本工作面实际情况的《作业规程》。《作业规程》编制前要有准确的地质资料。《作业规程》必须由矿总工程师组织矿技术部门（技术科）、通风、安全、机电、地测及采掘区队技术人员参加审核。经矿总工程师批准，并向作业人员贯彻后实施。经审批、贯彻、实施的《作业规程》由矿总工程师组织每月进行一次复审，并有复审意见。-10-（十一）采掘工作面直接顶为复合顶板、软岩或过断层、

5、过老巷、煤柱等构造区域时；采煤工作面初次来压、周期来压、回柱放顶、工作面初采和收尾、工作面前端空顶处理、强制放顶、托夹矸开采和复合顶板下采煤时；必须制定顶板管理的安全技术措施，由矿技术部门组织审核，经矿总工程师批准，并向作业人员贯彻后实施。（十二）采掘工作面爆破炮眼的布置（炮眼的排列、角度、深度）要合理，确保不崩倒支柱、不破坏顶板、不造成冒顶或片帮。装药量的多少，以顶板震动小、悬顶面积小、顶板易控制为原则。爆破过程中出现顶板来压、崩倒支架等情况时，要停止爆破，进行处理。爆破后必须巡视爆破地点，检查顶板支架情况，认真进行敲帮问顶。（十三）采掘工作面实行现场交接班制度。班组、工种对口交接

6、，必须把现场存在的顶板隐患和问题交接清楚，并做好交接记录。（十四）煤矿企业要充分发挥安全检查员的作用，配足采掘专职安全检查员。安全检查员要由有两年以上井下实际工作经验、责任心强并持证的老工人担任，负责检查顶板管理有关规定和措施执行情况。安全检查员有权制止违章指挥和违章作业。（十五）煤矿企业必须制定井巷维修制度，巷道一般失修率不得超过7%，严重失修率不得超过3%。掘进或巷道维修在顶板暴露面积较大的地点施工，以及处理采掘工作面冒顶区，应编制专门的施工安全措施。（十六）煤矿企业要深入开展安全质量标准化工作，建立健全采掘工作面支护质量班评估验收制度，每班由专人对照《煤矿安全质量标准化标准及考

7、核评级办法》和采掘作业规程，对工程质量、工作质量进行验收，不合格的要立即整改。对采掘工作面和巷道维修工程的支护质量进行检查验收考核。-10-（十七）煤矿企业必须严格执行液压支架检修制度，特别是单体液压支柱的定期升井检修和压力试验管理制度。必须坚持检修标准，保证支柱具有符合要求的工作特性，不合格的支柱不准入井使用。要坚持单体液压支柱和绞接顶梁配套使用。（十八）煤矿企业要做好大面积冒顶事故的防范工作。开采坚硬顶板的煤层，采后顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程规定