环境影响评价报告公示：常山县生态环境保护“十三五”规划环评报告

《环境影响评价报告公示：常山县生态环境保护“十三五”规划环评报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、常山县生态环境保护“十三五”规划（报批稿）常山县环境保护局二〇一七年三月前  言“十三五”时期（2016-2020年）是我省高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是协同推进“两富”“两美”建设、增强群众获得感的关键时期，也是我县加快经济转型升级、深入推进生态文明建设和全面建设小康社会的关键时期。未来五年我县环境保护工作将面临着新的挑战：经济高速发展带来的资源环境约束进一步强化，公众对环境质量的诉求空前高涨，环境质量全面提升的难度持续增加，环境风险防范压力居高不下等问题将进一步凸显。因此科学编制“十三五”环保规划，对系统谋划和统筹设计“十三五”乃至今后更长时

2、期环境保护各项工作，全面提升生态文明，加快建设“绿色家园、宜居常山”具有重要意义。根据省政府的统一部署要求，我县早于2015年初就开始部署生态环境保护“十三五”规划编制工作。规划编制过程坚决落实省厅“以问题定任务，以任务定项目，以项目定责任”的要求，坚持问题导向，尊重民意诉求，全面排查本县最为突出、群众反应最为强烈的环境问题，分析原因，研究对策，明确目标，拟定重点项目和工程，力争实现规划的可指导、可操作、可落地、可考核。规划编制过程中，认真学习和贯彻十八届五中全会会议精神和要求，将生态文明建设融入政治、经济、文化及社会等全方面和全过程，以“创新、协调、

3、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，突出生态文明建设的引领地位，强调促进绿色循环低碳发展、推进生态环境保护的措施和意义。本规划将为常山县“十三五”期间实现环境与经济社会协调融合，建成与小康社会相适应的环境保护目标提供科学的指导。目录一、环保工作现实基础与发展趋势1（一）“十二五”期间环保工作回顾1（二）“十三五”期间面临主要问题及困难7（三）“十三五”时期环境发展趋势10二、规划总则13（一）指导思想13（二）规划原则13（三）编制依据14（四）规划目标与指标体系15三、重点任务17（一）深化大气污染防治，解决突出大气质量问题18（二）巩固“五水共治

4、”成果，不断改善水环境质量22（三）开展土壤污染防治，理顺土壤质量提升途径25（四）规范固体废弃物管理，杜绝二次污染和环境风险27（五）加强生态环境保护和建设，打造“生态常山”金名片29（六）狠抓农村环境综合治理，缩小城乡环境差距31（七）提升环境保护能力和技术，建设生态安全保障体系34（八）全面推进生态文明建设，争创国家级生态文明示范县36四、重点工程项目39五、规划保障体系40（一）加强组织领导，强化责任落实40（二）强化环境法治，提升环境执法水平40（三）完善推进机制，严格督查考核41（四）加强科技创新，发挥科技支撑作用41（五）完善环境经济政策

5、，进一步强化市场机制42（六）普及环保宣传教育，提高全民环境意识42附件1常山县“十三五”重点环境问题43附件2常山县“十三五”期间重点环保工程44附图1环境功能区划图附图2水功能区水环境功能区划图附图3环保基础设施分布图附图4水环境质量监测布点图常山县生态环境保护“十三五”规划（报批稿）一、环保工作现实基础与发展趋势（一）“十二五”期间环保工作回顾“十二五”时期，是常山发展攻坚克难、积淀蓄力的五年，五年来，全县上下深入实施“实力工业、休闲城市、美丽乡村”战略，围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式的主线和建设生态文明的新要求，以提高生态环境质量为目标

6、，深入实施“811”生态文明建设推进行动，强势推进“五水共治”、“蓝天三衢”、治污减排和生态保护，环境保护各项工作取得积极进展。“十二五”规划实施总体情况良好，所确定的主要任务和各项指标进展顺利，所提出的相关政策措施逐步落实，为“十三五”时期环保工作的开展奠定了坚实的基础。1、污染减排任务顺利完成“十二五”期间，我县根据减排任务制定科学合理的总量控制分配方案，尽力做好总量减排工作。一是推进管理减排。严把项目准入关口，共否决和调整不符合环保要求的建设项目286个。同时不断加大对水泥、畜禽养殖、造纸、化工等重点减排行业的总量控制力度。二是推进工程减排。先后

7、完成常山南方水泥炉窑烟气（SNCR）脱硝工程、常山南方水泥低氮燃烧工程及江山虎水泥4500吨熟料生产线脱硝工程建设；淘汰改造高污染燃料锅炉26台，淘汰窑炉63台。三是深入挖掘减排潜力。按照机动车污染排放标准，进一步提高了机动车准入和转入门槛，严格实施统一的机动车环保分类标志管理，五年来全县淘汰在用黄标车1175辆，2005年底前注册营运的黄标车全部淘汰。42常山县生态环境保护“十三五”规划（报批稿）截止2015年底，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物比2010年分别削减了19.79%、15.51%、15.1%、12.76%（“十二五”期间分别要求

8、削减10.5%、12.8%、15%和12.5%），均超额完成总量减排目标任务。2、全力开展环境