现代化工园区安全_环保体系建设

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1、第32卷第2-3期园区发展2014年2-3月化学工业CHEMICALINDUSTRY现代化工园区安全、环保体系建设曲风臣，吴晓峰（石油和化学工业规划院，北京100013）·45·摘要：在总结国内外化工园区先进经验的基础上，提出了现代化工园区安全、环保体系的建设内容。化工园区安全、环保体系的全面建设，可以提升园区防范和应对各类环境、安全事故灾难的能力，降低园区发展所带来的各类安全、环境风险。关键词：化工园区；安全；环保；建设文章编号：1673-9647（2014）2-3-0045-09中图分类号：TU984.13文献标识码：A近年来，我国

2、化工园区数量与日俱增，园区化已成为化学工业发展的趋势。据中国石油和化工联合会园区工作委员会统计，目前我国已有和在建的各类化工园区一千多家，真正形成规模的一百多家。化工园区在促进当地经济和化工产业快速发展的同时，在环境和安全方面也带来了新的问题：化工园区占地面积大，区内企业集中，化学品种类繁多、密度大，且污染物排放强度大，存在非常大的环境安全风险。近些年，化工园区表现出来的安全、环境问题日趋多样化、复杂化，所造成的危害程度也在加大。如何进行有效防范、努力减轻化工园区造成的负面影响，以确保生产安全和社会稳定，实现园区与周边区域的和谐可持续发展，

3、已成为园区建设和管理者关心的核心问题。化工园区安全、环保体系的优化建设，可以提升园区防范和应对各类环境、安全事故灾难的能力，降低环境安全风险。化工园区安全、环保体系的建设主要包括设定环境安全风险防控区、建立一体化的环境保护体系和一体化安全保障体系等。1建立化工园区环境安全风险防控区考虑安全、环境等因素，化工园区的最初选址大多远离居民区。但由于带动性强，往往化工园区设立后，居民自发靠近园区居住和生活，出现“城围化工”现象，给园区的发展带来诸多不利影响。有必要在化工园区外围设置一定宽度的“环境安全风险防控区”，防控区内禁止新建居民区和其他人员密

4、集场所等敏感点，现有的敏感点根据入园项目安评、环评的要求实施搬迁。规划建设部门应严格控制化工园区环境安全风险防控区的控制红线。不同的产业类型、当地的自然条件及其周边敏感点的状态都对化工园区环境安全风险防控区的控制距离有直接影响，我国目前没有，也很难明确化工园区环境安全风险防控区的距离要求。1.1化工园区环境安全风险防控距离的研究方法1.1.1卫生防护距离法卫生防护距离主要针对无组织排放，其定义是：“从产生职业性有害因素的生产单元（生产区、车间或工段）的边界至居住区边界的最小距离”。目前，我国已经发布了《焦化厂卫生防护距离标准》、《石油化工

5、企业卫生防护距离》、《氯碱厂（电解法制碱）卫生防护距离标准》等16项化工项目卫生防护距离标准。标准中卫生防护距离与装置规模、建设地年平均风向有关，其中距离最大的为煤制气厂卫生防护距离，在煤气储量大于300t／d、年均风速<1.5m／s时，其卫生防护距离为4000m，其它项目卫生防护距离最大值大多在1000m左右。1.1.2大气环境防护距离法HJ2.2—2008《环境影响评价技术导则大气环境》提出了大气环境防护距离的概念，也是针对无组织排放源的，其定义是：“为保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的收稿日期：2014-01-17作

6、者简介：曲风臣（1981-），男，山东省人，工程师，从事石油化工环境保护咨询工作。·46·化学工业CHEMICALINDUSTRY2014年第32卷环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离”，在大气环境防护距离内不应有长期居住的人群。由于标准制定的原因，存在污染物排放标准与环境质量标准不对应的问题，如《大气污染物综合排放标准》中甲醛的厂界标准为0.2mg／m3，而居住区标准为0.05mg／m3。这表示，即使企业已满足排放标准，其周边区域并不一定能满足居住标准，大气环境防护距离就是针对此现象制定的。大气环境防护距离按照导则推荐的公式计算，

7、对一些排放特征污染物的企业，有时大气环境防护距离要大于卫生防护距离。在实际工作中，确定企业与居民区之间的防护距离，采用卫生防护距离和大气环境防护距离二者之中较大的一个。大气防护距离从计算的科学性看，比传统的卫生防护距离更为合理；从发展的角度看，环境部门将在环境评价和环境管理中逐渐应用此概念来替代传统卫生防护距离。1.1.3防火间距法《建筑设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》以防火间距的概念给出防护距离的要求。防火间距的定义是：“防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑，且便于消防扑救的间隔距离”。可以看出，防火间距比较狭隘，仅指

8、防范火灾危害的距离，装置距居民区最大防火间距要求为150m，为液化烃罐组至居民区距离。1.1.4安全防护距离法《危险化学品建设项目安全许可实施办法》首次提出安全防护距离的概念。在