淡江大学国际事务与战略研究所硕士班

《淡江大学国际事务与战略研究所硕士班》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、淡江大學國際事務與戰略研究所碩士班碩士論文計畫書指導教授：林中斌博士中國低碳經濟研究生：陳亞君2010年12月壹、研究動機與目的一、研究動機根據1996年聯合國氣候變化政府間專家委員會(IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC)的第二次評估報告，指出人類活動所排放的溫室氣體，若不採取任何防制措施，全球平均地面氣溫於2100年時將比1990年時增加2℃（介於1至3.5℃），海平面將上升50公分（介於15至95公分）。預估二氧化碳濃度已從工業革命前的280P

2、PMV增加至1994年的358PPMV，若要在二十一世紀末將二氧化碳濃度穩定在工業革命前的兩倍(550PPMV)，則目前全球排放量必須削減一半。〈氣候變遷〉，中央研究院計算中心GIS小組，http://webgis.sinica.edu.tw/epa/epa.html。(檢索日期：2010/12/4)因此「碳減排」勢在必行，各國開始紛紛提倡各項有助於溫室氣體減量排放的計畫。低碳經濟─全球新熱潮全球各地興起低碳工業，積極發展綠能產業、低碳城市以響應減緩全球暖化。德國早在1989年開始實施「100MW

3、風能」計畫，使德國達到幾乎零碳的電力。2007年時德國風力發電占德國整體發電消費的大約7%，到2020年會增加到25%。英國也推行「低碳轉型計畫」(LowCarbonTransitionPlan)，是一個全國性的經濟策略，計劃將英國轉變成為一個低碳的永續經濟體，將把英國帶入低碳生活，並同時享有經濟利益。DavidCampbell，〈全球低碳經濟，正在起飛〉，中國時報，2009年7月30日。歐洲議會議員（MembersoftheEuropeanParliament,MEP）在2010年3月11日也通

4、過決議，歐盟應該每年至少投資20億歐元發展低碳技術。〈歐洲議會議員要求增加資金發展低碳能源技術〉，歐盟科研究計畫能源主題國家聯絡據點，2010年6月28日，http://energyncp.cets.ncku.edu.tw/ch/index.php?option=com_content&view=article&id=296%3Ansc-&catid=36%3A2010-01-13-06-12-51&Itemid=54&lang=TW(檢索日期：2010/12/4)美國在2009年時也推行《美國清

5、潔能源法案》，主要內容為提倡碳排放減量、清潔能源技術的發展與其他國家合作、減少熱帶森林的砍伐。“AmericanCleanEnergyandSecurityAct”,WorldWildlife,Mar31,2009,http://www.worldwildlife.org/who/media/press/2009/WWFPresitem12014.html低碳經濟在全球快速蔓延中，中國也沒有缺席。在2006年中國也將節能減排納入「十一五規劃」中，並且在明年即將進入「十二五規劃」延續此項觀念。「碳」

6、戰爭美國國會眾議院在2009年6月26日以219：212的微弱多數通過了旨在降低溫室氣體排放、減少美對外國石油依賴的《美國清潔能源安全法案》。〈美國眾議院通過通過清潔能源安全法案〉，新浪網，2009年6月27日，http://news.sina.com.cn/w/2009-06-27/092918105121.shtml(檢索日期：2010年12月4日)也因為美國頒布此項法案，內容規範自2020年起，美國將對自未採取減排溫室氣體措施國家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等進口產品徵收「碳關稅」。「碳關稅」最

7、早是由法國前總統席哈克(JucquesChirac)提出，當時有評論其「以環保名義，堂而皇之直接把中國等開發中國家的財富納入到已開發國家的國庫中。」勾紅洋，《低碳陰謀─一場大國發起假環保之名的新經濟戰爭》，台北，高寶出版，2010年出版，頁24-25。中國目前還是一個人均GDP3000美元左右，工業化尚沒有完成的開發中國家，適度的二氧化碳排放是不可避免的。有中國學者認為美國怎能用已開發國家的標準要求一個開發中國家呢？「碳關稅」政策將有損開發中國家的利益，實際上開發中國家對於環境保護已經做出巨大的努

8、力，「碳關稅」將可能引起連鎖的貿易報復，不利於克服當前的金融危機的影響。勾紅洋，《低碳陰謀─一場大國發起假環保之名的新經濟戰爭》，頁38。中國怕徵收碳關稅損及自身利益，因此欲徵收碳稅。中國國經中心首席研究員樊綱表示，如果美國實行碳關稅，中國就應該馬上在國內實行碳稅。他並認為美國「碳貿易保護主義」和「碳貿易歧視主義」正在發展中，碳關稅可能成為其打擊開發中國家貿易的一項工具。一旦中國開徵碳稅，在WTO禁止雙重徵稅原則下，可阻斷美國意圖。樊綱指出：「反正出口受影響了，寧可中國自己收稅，稅