发展草原生态畜牧业是解决草原退化困境的有效途径

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1、发展草原生态畜牧业是解决草原退化困境的有效途径　　当前，我国草原建设和草原畜牧业面临着前所未有的挑战和机遇，如何以科学发展观为指导，在保护生态环境、提高牧民生活水平、促进草原区经济社会发展等诸多矛盾中，探寻解决草原退化困境难题的出路和途径，把握草原畜牧业发展的方向和模式，是关系我国草原区的经济和生活、食物安全、边疆和谐稳定的重要研究和实践命题。本文旨在分析退化草原面临的困境、当前采取的主要解困措施的基础上，提出在把握区域特色、因地制宜、科学分区、优化模式的原则下，大力发展草原生态畜牧业，是促使退化草原解脱困境的有效途径。　　1草原

2、退化困境及解困措施分析　　1.1草原变迁与退化困境　　我国草原总面积近4亿公顷，居世界第二，占全球草原面积的13%，占国土面积的41.7%。草原兼备生态、经济等多重功能，既是我国最重要的绿色生态屏障，又是农牧民发展畜牧业增收致富的基本生产资料，对我国经济生态社会的发展具有十分重要的战略意义（洪绂曾，2005）。　　20世纪后半世纪以来，由于人口的不断增长和市场需求的不断发展，草原由自我封闭、自我维持、自我调节、低效粗放的游牧经济系统，转变为开放的生态经济系统。随着家畜数量的大量增长（如锡林郭勒草原的家畜由50年代初的110万头只到

3、2000年增长到1600万头只），农区人口的不断迁入，使较大范围的草原被开垦以至撂荒，天然草原可放牧面积不断受到挤压，草原退化问题造成困境。　　建国以来，我国草原畜牧业从游牧方式经定居游牧发展到定居划区轮牧方式。60-70年代推行“以粮为纲”政策，大面积垦草种粮，造成大面积草原风蚀沙化。80年代推行牲畜承包责任制，90年代实行草畜双承包责任制，固化了草原分户管理的经营方式。随着社会的发展、人口压力不断加强、畜牧业养殖数量的发展以及不合理的活动，如过度放牧、滥垦、乱采滥挖等，使得草原退化问题十分严重，草原区生态环境急剧恶化，草原生态

4、系统服务功能下降，抵御各种自然灾害的能力减弱，草原正以历史上最脆弱、最严峻的生态环境，供养着历史上最大规模的人口，负担着历史上最大规模的人类活动，成为我国21世纪最突出的问题之一。草原退化加剧草原环境的不可持续性、生态系统的不可持续性、草原社会经济系统的不可持续性（张新时，2005）。　　20世纪末国家开始重视草原生态，实施了诸多的草原保护与植被重建工程、放牧家畜改良与管理工程等，在局部区域取得一定效果，但生态工程建设与农牧民利益及区域发展如何协调，一直没有得到有效解决。发展经济，破坏了生态；保护生态，影响了农牧民利益，也限制了区

5、域发展，使得草原发展陷入两难困境。　　据统计，内蒙古草原年均退化1.67万平方公里，生态系统服务功能价值损失32亿元。若按30年计，生态系统服务功能价值损失是内蒙古草原畜牧业50年总产值的1.42倍（张新时，2005）。青海省70%的草原不同程度退化，并呈整体退化趋势，其中中度以上退化草场面积占总草场面积21%，生态资产损失量达43.82×107美元，占全国总价值损失量的13.16%。西藏草原总面积为12.3亿亩，可利用草原面积9.9亿亩，目前草原退化面积已经达到6.5亿亩，超过草原总面积的50%，其中，重度退化草原占总草原面积的

6、23.1%，中度退化为32.3%，轻度退化44.6%。草原生态资产损失量达34.03×107美元，占全国总价值损失量的10.22%。新疆目前85%的天然草地处于退化之中，其中严重退化面积已占到30%以上，草地生态日益恶化。草原生态资产损失量达33.62×107美元，占全国总价值损失量的10.10%（王瑞杰等，2007）。　　1.2草原解困措施及其优劣分析　　关于草原陷入退化困境的原因，认为是人为因素在严酷脆弱的自然环境因素的基础上共同作用的结果。自然因素主要是气候干旱和灾害频繁。人为因素方面主要归因于人口压力加剧过程中的经营方式和

7、制度不合理、市场失灵以及政府监管失灵等。关于如何解决草原退化困境，从不同角度、针对草原“人-草-畜”系统的不同对象，采取的对策良方众多，但均有优缺点和局限性，而难以真正达成解困的目的。　　1.2.1针对天然草原饲草料不足特别是冬春季饲草料短缺采取的人工草地建设，目的是获得高产优质的牧草，以高产草地减轻退化草地压力，满足家畜饲草料需要。措施包括建设人工饲草基地和建设自给型家庭饲料地。在条件适宜地区，优质、高产、稳定的饲草料生产，减轻了天然草地压力，改善了饲草营养，提高了冬春两季饲草储备能力，保障春季休牧实现，有利于草牧场的管理。但是

8、受区域水资源限制，人工草地开发规模有限，须进行合理规划；大规模的人工草地建设，由于耗费土壤水分，造成土壤干化（魏永胜等，2004）。　　1.2.2针对天然草原家畜利用超载过牧，采取退牧、禁牧、休牧、轮牧、游牧、草畜平衡等措施，目的是使退化草原得以休