四川省粮食现代物流规划[1]

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1、四川省粮食现代物流规划粮食现代物流对降低交易成本，提高流通效率，促进经济社会全面可持续发展具有重要意义。四川作为全国重要的粮食主产区，以及全国第二大粮食调入省，加快粮食现代物流建设十分必要。　   本规划根据《全国粮食现代物流规划纲要》和《四川省“十一五”现代物流业发展规划》的要求，明确了未来5年我省粮食现代物流发展的指导思想、目标任务和主要措施，是指导我省粮食现代物流发展的纲领性文件。一、发展现状及条件（一）仓储条件较好。四川作为全国13个粮食主产区之一，近年来，在国家的大力支持和地方各级政府的积极努力下，利用国债资金，建设了一批质量好、功能完善的现代化国家粮

2、食储备库。全省国有粮食仓储企业现有完好仓容1212万吨，其中2.5万吨以上仓容量的粮库154座。22座国有粮库自备有铁路专用线，总长度2.5万米。5座粮库有专用码头，有7个泊位，0.5万吨泊位量。很多粮库设有粮情检测中心控制室、粮食品质检化室等，并配备有不同型号的移动式粮食输送机和通风设备，建立了局域网，与国家粮食信息网相连，与国内大中型粮食企业构建了信息联络体系。（二）跨省流通具有相当规模。四川主要的粮食产品是稻谷，除了满足本身国民经济和社会发展的需要外，还有一部分销往省外，主要是周边的云、贵、渝、西藏，有少量销往广东、福建等地。四川因人口多、以粮食为主要原料

3、的畜牧业和酿酒业十分发达，因此，四川又是粮食的消费大省。目前，四川需要从东北、华北地区调入大量的玉米、小麦和高粱，还要进口部分优质小麦。四川每年跨省粮食调入、调出流通总量在500万吨以上，省内区间流通总量在430万吨左右。（三）具备散粮运输的交通基础条件。到2005年底，全省铁路营业里程达2939公里，主干线有宝成、成渝、成达、成昆、川黔、襄渝六条；全省公路通车里程11.6万公里，其中二级以上公路达到1.4万公里。全省现有22座粮库配有铁路专用线，总长度2.5万米。此外，四川河流众多，以长江为主干，上接金沙江，旁纳岷江、沱江、嘉陵江等主要支流，形成一个分布比较合

4、理的水运网。网内各河流水量充沛，四季通航。四川重要的内河港口有：乐山港、宜宾港、泸州港、南充港、广元港等。   （四）粮食物流的潜在市场很大。四川是全国最大的饲料和酿酒基地，2005年，出栏生猪8904万头，肉类总产量949.2万吨；白酒50.5万吨，啤酒90.1万吨，每年需要从省外调入大量的粮食，尤其是玉米、小麦和高粱，每年铁路粮食运输量达500万吨，是全国第二大粮食调入省，全省年粮食消费量超过3200万吨。四川现有人口8724.6万人，其中农村人口6800万。由于农业人口比重大，城市化率仅为31%，第一产业占GDP的比重达到21.2%，这些因素导致目前四川粮

5、食商品化率较低。但随着城市化和工业化进程加快，农村人口进一步减少，四川的粮食流通市场规模将不断扩大，粮食物流需求将迅速上升。从总体上看，发展四川粮食现代物流具有较好的基础和条件，但是发展水平偏低，存在的问题不可小视。主要表现在：机械化程度低，物流成本居高不下；粮库仓型不合理，库内输送机械短缺；信息网络建设落后，缺少获取信息的设备和手段；物流资源没有整合，缺乏第三方物流；粮食批发市场建设滞后等。这些矛盾和问题已经严重制约了现代粮食流通，必须采取有力措施，加快发展。二、指导思想和主要目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以市场为导向，深化粮食流通体制改革，加快

6、培育粮食物流的市场主体，通过合理布局，实施重点突破，整合现有资源，利用先进技术，构建以“四散化”为中心的粮食物流体系，实现四川粮食流通的现代化。（二）发展原则 1．坚持以市场为导向。粮食交易、流通等环节的市场化，有利于促进粮食产销的结合，促进粮食生产和流通步入良性循环的发展轨道，降低整个社会交易成本。2．深化粮食流通体制改革。放开粮食收购市场和收购价格，进一步转换粮食价格形成机制。加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系，实现市场主体多元化，发展和规范多种所有制的市场主体从事粮食收购和经营活动，开展公平竞争。3．加快培育市场主体。继续发挥国有粮食购销企业的主

7、渠道作用，加快企业产权制度改革，面向市场，转换机制，主动服务，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。4．加大整合现有资源。打破条块分割和地区封锁，对物流功能、企业物流、区域物流、基础设施、信息、人力资源和管理体制等物流资源进行整合，让各种物流要素在市场机制作用下充分竞争，自由流动。5．积极推进合理布局。根据我省粮食生产的布局和基本流向，选择成都、眉山、宜宾、达州、南充、攀枝花、广元等地区作为重要的粮食物流节点，进行重点投资，组建具有相当规模和现代化水平的粮食物流园区（中心），培育一批大中型粮食物流企业，形成全省粮食物流网络体系。 6．充

8、分利用先进技术。推进“四