张家界市国民经济和社会发展第十二个五年规划

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1、张家界市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”（2011-2015年）期间，是张家界市全面建设小康社会，加快转变经济发展方式的关键时期，是加快建设世界旅游精品，向旅游经济强市加速迈进的攻坚时期。《张家界市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以中央十七届五中全会和省委九届十次全会精神为指导，主要阐明未来五年张家界经济社会发展的战略谋划和总体部署，是政府履行职责的重要依据，是组织和团结全市人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。第一章.发展的基础和环境第一节.“十一五”发展取得新成就"十一五"时期是极不平凡的五年。2006年，我市确立了建设世界旅游精品的发展定位。五年来

2、，在这一宏伟目标的引导下，全市上下沉着面对复杂多变的发展环境，努力践行科学发展观，认真落实“1333”发展思路，抢抓机遇，创新强基，强力推进“三年有改观、五年大变样”建设进程，圆满完成“十一五”规划确定的预期目标，使“十一五”时期成为我市经济发展最快、综合效益最好、群众实惠最多的时期，成为城乡面貌显著改观、城市综合竞争力快速提升的时期。--综合实力明显提升。经济实现持续快速增长，主要经济指标实现翻番。2009年全市地区生产总值突破200亿元，人均生产总值突破2000美元。2010年生产总值达242.5亿元(预计，下同)，五年年均增长13.6%，比"十五"快3个百分点，超规划

3、预期2.7个百分点。财政总收入达21.15亿元，比2005年净增13.7亿元，年均增长21.5%，比"十五"快6.4个百分点。社会消费品零售总额达83亿元，年均增长17.8%，比"十五"快6个百分点。城镇居民人均可支配收入达12705元、农民人均纯收入达3668元，年均分别增长10.9%和10.6%，分别比"十五"快3和5.5个百分点。经济运行步入了一个新的增长期。--结构调整初见成效。经济结构不断优化，经济发展内在动力增强。三次产业比重由"十五"末15.1:24.2:60.7调整为12.9:24.8:62.3。旅游产业转型升级加快，旅游带动能力不断增强。实现五星级酒店零突

4、破，成功摘取"全国首批5A级景区"、"中国旅游文化示范地"等桂冠，成为世界旅游组织可持续发展观测点。旅游接待规模和收入分别达到2404.8万人次和125.3亿元，年均分别增长10.6%和14.2%，游客停留时间由"十五"2.47天增加到2.95天。新型工业快速成长，园区经济初具雏形，旅游商品产业集群加快发展。五年完成工业投资68亿元，是"十五"时期的2.5倍。实现全部工业增加值达到48.2亿元，年均增长18%，占GDP比重由17.5%上升至19.9%。农业产业化稳步推进，城市农业、旅游农业、品牌农业和生态农业加快发展，农业增加值达31.2亿元，年均增长5.3%，比"十五"快

5、1.9个百分点。传统服务业持续升级，现代服务业快速发展，第三产业增加值达151.2亿元，年均增长15.4%，快于建市以来各个时期。城市发展平台和产业布局调整取得重大进展，区县各具特色的发展新空间基本形成，经济发展的后劲进一步增强。--城乡面貌显著变化。五年完成全社会固定资产投资448亿元，是建市后前17年投资总和的1.5倍，年均增长22%，一大批事关全局和长远发展的重大项目相继建成或正在实施。交通能源建设和信息化步伐明显加快，累计新增等级公路1472公里，实现市治到区县一小时通勤、村村通公路和乡乡通油路目标；全市发电装机容量实现翻番，接近百万千瓦；城市供电可靠率达到99.9

6、%，农村网改面和沼气普及率分别达到59%和26%；市城区和县城实现3G网络覆盖、有线电视联网和数字化转换，农村实现村村通电话、乡乡通宽带。城市基础设施和形象面貌明显改观，五年累计投入中心城市市政设施建设资金43.7亿元，新建和改造城市道路47条109公里，新建城镇防洪堤65公里，新增城市绿地274公顷，扩大建成区面积6.3平方公里，全市城镇化率由32%上升到40%。农村生产生活条件明显改善，累计治理病险水库117座，新增和改善灌溉面积9.8万亩，解决了34.1万农村人口安全饮水问题，农业机械化水平快速提升，111个村整村推进建设扶贫和第一轮新农村建设示范村创建任务全面完成，

7、累计减少农村贫困人口11.2万人。--改革开放不断深化。建设世界旅游精品顶层设计不断完善，一些重要领域和关键环节改革取得突破。行政审批制度改革不断深化，绩效考核全面实施，政府职能加快转变。实施文化强市战略，文化体制改革试点取得积极成效。企业改革扎实推进，工业企业基本实现民营化。医药卫生体制、财政体制、城管体制、集体林权制度改革进展顺利，土地征用、金融和农村综合改革继续深化。投融资体制机制创新加快，先后组建市级投融资平台5家，实现融资70多亿元。保护外来投资创业者的机制增强，外向型经济加快发展。五年引进外资1.2亿美