--发展银行组建实施方案

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1、----发展银行组建实施方案二〇一六年七月目录一、组建背景1（一）宏观发展环境1（二）行业发展环境4（三）区域发展环境6二、组建的必要性与可行性8（一）组建的必要性81.推动----地区发展的需要82.完善金融服务功能的需要11（二）组建的可行性131.巨大的区域发展潜力132.明确的政策支持143.成熟的金融环境14三、组建的总体思路15（一）指导思想15（二）组建目标15III（三）组建方式17四、组建的具体方案18（一）确定投资人181.发起人的确定182.一般投资人选择20（二）成立筹建工作领导小组20（三

2、）募集股份21（四）建立完善的法人治理结构和科学合理的组织机构22（五）加强和改善经营管理24五、组建步骤26（一）筹建阶段261.筹建准备302.筹建申请31（二）开业阶段321.申请开业322.任职资格许可37IIIIII----发展银行组建实施方案为充分发挥金融对区域发展的支撑作用，积极推进金融创新，提升企业融资能力，实现国有资产保值增值，带动经济社会又好又快发展，更好地服务于京津冀协同发展战略和“世界新港、协同新区、渤海新城”建设，拟报请区委、区政府批准，由----金融控股集团（或其他国有发起人）发起组建-

3、---发展银行股份有限公司（以下简称“----发展银行”）。为科学有效地做好组建工作，建议如下组建方案：一、组建背景（一）宏观发展环境2015年世界经济增长低于普遍预期，发达经济体增速继续回升，但回升势头减缓，新兴市场与发展中经济体增速加速下滑，全球经济增长率比2014年有所下降。IMF（国际货币基金组织）预测数据显示，2015年世界经济增长率比2014年下降0.3个百分点。其中，发达经济体经济增速为2.0%，比2014年上升0.2个百分点；新兴市场与发展中经济体经济增速为4.0%，比2014年下降0.6个百分点。

4、44美国、欧元区和日本三大主要发达经济体增速有所上升，其他发达经济体增速显著下降。2015年美国GDP增长2.6%，比2014年提高0.2个百分点；欧元区GDP增长1.5%，比2014年提高0.6个百分点，日本GDP增长由负转正至0.6%，比2014年提高0.7个百分点；美欧日以外的其他发达经济体GDP增长2.2%，比2014年下降0.6个百分点。在其他发达经济体GDP增速显著下滑的情况下，美欧日三大经济体GDP增速的回升带动了发达经济体2015年总体GDP增长率的上升。需要说明的是，美国金融危机以来，美国、欧元区

5、和日本合计GDP在发达经济体GDP中的比重不断下降，自2008年以来已经下降了2.3个百分点。不过美国在发达经济体GDP中的比重仍然从2008年的33.9%上升到了2014年的36.9%。美欧日GDP合计比重在发达经济体中比重下降的主要原因是欧元区和日本的经济疲软。其中欧元区GDP比重从2008年的32.6%下降到2014年的28.6%，日本GDP比重从2008年的11.2%下降到2014年的9.8%。44新兴市场与发展中经济体整体增速下滑程度加大，俄罗斯、巴西等国陷入负增长。2015年新兴市场与发展中经济体GDP

6、增速持续下滑，且下滑幅度继续扩大。2013年其增速下降0.2个百分点，2014年下降0.4个百分点，2015年下降幅度扩大到0.6个百分点。新兴市场和发展中亚洲经济体依然是世界经济中增长最快的地区，2015年增长率约为6.5%，但相比上年下降了0.3个百分点。这主要是由于中国、印度尼西亚和马来西亚等经济规模较大的新兴亚洲国家出现了0.3~0.5个百分点的经济增速下滑。44随着中国参与全球化进程的加深，中国经济已经与世界经济密不可分。2016年是中国“十三五”的开局之年，中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议公报指

7、出，要“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势”，要“坚持统筹国内国际两个大局”。这意味着未来中国经济的发展方向是不断的开放，也意味着中国在国际经济格局的重塑中将扮演重要角色。三期叠加效应之下，中国经济从高速增长进入中高速增长，经济增速持续回落，部分行业产能过剩，经济总体有效需求不足，价格下行，工业品出厂价格指数（PPI）连续43个月为负。消化过剩产能是中国经济当前面临的巨大挑战。对外贸易从高速增长转变为低速增长，外贸对经济增长的贡献显著降低，出口导向型经济难以为继。对外经济产业结构逐步调整，加工贸易

8、比重大幅下降，部分劳动密集型产业转移至成本更低的其他低成本国家。中国经济的转型更多需要注重国内。中国政府和中国社会致力于经济的健康平稳转移。一方面大众创业万众创新、“互联网+”、重大产业计划、计划生育政策的重大调整，开创新的经济增长动力；另一方面，亚投行、“一带一路”、加强与美英德法的经济合作，全力拓展中国对外发展空间。此外，反腐倡廉逐步深入，加速金融体系改