海关稽查教学大纲

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1、海关稽查（课程名称）教学大纲课程名称：海关稽查课程代码：课程性质：必修适用专业：海关管理总学时数：40一、课程的性质、任务《海关稽查理论与实务》课程，是本校审计学专业、管理专业及法律专业开设的一门海关专业方向类课程。本课程阐述了海关稽查在海关管理中的地位、作用，介绍了海关稽查的基本概念、基本方法和基本程序及各类海关稽查业务内容，并对海关稽查的具体案例进行剖析，具有较强的理论性和实务性。二、教学目的、要求1.教育学生了解海关稽查的涵义、基本要素、基本特征、主要职责的基本知识与要求，明确海关稽查在海关管理中的地位和作用，海关稽查制度与海关其他业务制度的区别，海关

2、稽查与国家审计和社会审计的关系。2.指导学生提高海关稽查实践能力，根据《海关稽查条例》的要求，设计稽查方案、制定稽查计划、按照稽查程序，运用稽查方法和手段，收集稽查证据，作出稽查结论。3.培养学生分析问题、解决问题的能力，提高学生的洞察力和判断力，激发学生学习的兴趣和欲望，明确其奋斗目标，为海关稽查工作提供合格人才。三、教学重点和难点四、教学总时数分配总学时≥36学时，分配建议：章次教学内容课时数分配课外作业总课时数讲授课时课堂讨论案例分析作业次数第一篇海关稽查理论第一章总论642第二章海关稽查证据与海关稽查工作底稿44第三章海关稽查分类与方法441第四章海

3、关稽查程序44第二篇海关稽查实务1第五章对一般贸易进出口货物企业的海关稽查6421第六章价格稽查422第七章对经营保税货物企业稽查743第八章对减免税进口货物企业稽查5321合计4028124五、课程教学内容第一篇海关稽查理论第一章总论【教学目的与要求】通过本章的教学，使学生了解稽查产生和发展的原因以及海关稽查在海关管理中的地位和作用，理解海关稽查构成的基本要素，明确海关稽查的权利与义务，掌握海关稽查工作的法律规范体系，为进一步学习海关稽查的相关知识作必要的铺垫。【教学重点与难点】重点：海关稽查的基本要素、海关稽查与其他相关业务的关系、海关稽查的权利与义务、

4、海关稽查的法律规范体系。难点：海关稽查的基本要素、海关稽查的权利与义务、海关稽查的法律规范体系。【习题】1.阐述海关稽查产生和发展的原因，并展望海关稽查前景。2.比较海关稽查三种释义的不同及原因。3.请结合有关法律、法规对海关稽查的释义以及海关稽查应具备的基本要素、其地位、作用等内容，给海关稽查下一个完整的定义。4.试述海关稽查的权利与义务？5.请阐述海关稽查的法律规范体系。第一节海关稽查环境一、海关稽查产生背景二、海关稽查发展现状三、西方发达海关稽查发展状况第二节海关稽查基本概念一、有关法律、法规对海关稽查的释义二、海关稽查的基本要素1.海关稽查的目的1.

5、海关稽查的法律关系2.海关稽查的期限3.海关稽查的依据4.海关稽查的证据5.海关稽查的程序与方法6.海关稽查的报告与档案一、海关稽查与其他相关业务的关系（一）海关稽查与海关其他相关业务的关系（二）海关稽查与社会民间审计与国家审计的关系二、海关稽查定义及海关稽查的基本特征三、海关稽查特征第一节海关稽查的法律关系及法律责任一、海关稽查主体二、海关稽查客体三、海关稽查的权利与义务四、被稽查人的权利与义务五、海关稽查的法律责任第二章海关稽查证据与海关稽查工作底稿【教学目的与要求】通过本章的教学，使学生了解稽查证据的收集与稽查工作底稿的编制在海关稽查工作中的重要性，掌

6、握海关稽查证据与海关稽查工作底稿的基本概念及分类，熟悉海关稽查证据的收集与整理以及海关稽查工作底稿的编制、复核与管理等整套工作程序。【教学重点与难点】重点：海关稽查证据与海关稽查工作底稿的基本概念及分类，海关稽查证据的收集与整理、海关稽查工作底稿的编制、复核与管理。难点：海关稽查证据的收集与整理以及海关稽查工作底稿的编制、复核与管理等整套工作程序。【习题】1.为什么说海关稽查的过程就是收集与评价稽查证据的过程？2.请你阐述海关稽查证据的充分性、时效性、可靠性及相关性之间的关系。3.案例分析第一节海关稽查证据一、海关稽查证据的概念二、海关稽查证据的分类（一）海

7、关稽查证据按形态分类1.实物证据2.书面证据3.口头证据4.环境证据（二）海关稽查证据按来源分类1.内部证据2.外部证据三、海关稽查证据的收集与整理（一）海关稽查证据的证明力1.相关性2.可靠性3.充分性4.时效性5.综合作用（二）海关稽查证据的收集1.海关稽查证据的收集方法：监盘、函证、检查、观察、询问、对质、技术鉴定、计算、分析性复核2.当事人陈述和证人证言的收集（三）稽查证据的整理1、分类2、计算3、比较4、小结5、综合四、稽查关键证据收集举例—主观故意的认定问题第一节海关稽查工作底稿一、稽查工作底稿的概念二、稽查工作底稿的分类三、稽查工作底稿的作用四

8、、稽查工作底稿的编制（一）稽查工作底稿的基本内容（二