加强帮扶中心标准化建设(调研材料)

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1、加强帮扶中心标准化建设构筑困难职工帮扶工作新体系长春市总工会周彦利近年来，长春市总工会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在省总工会的正确领导下，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕改革、发展、稳定的大局，把协助党和政府解决职工群众特别是包括农民工在内的困难职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为全会工作的大事，在各级工会困难职工帮扶中心建设上，加强领导，加大投入，积极探索，大胆实践，初步形成了具有长春特色的工会困难职工帮扶工作管理体系，为建设和谐长春发挥了工会组织应有的作用。一、抓基础，突出重点，打造工会帮扶

2、品牌2002年12月，根据全国总工会的要求，长春市在全省率先成立了由市总工会直属的困难职工帮扶中心。当时帮扶中心作为工会组织实施送温暖工程的重要窗口单位，在筹备阶段就得到了市委、市政府的高度重视和大力支持，时任长春市委副书记的常小平同志亲自带领市编委负责同志和市总工会主席以及两位副主席到天津市总工会学习考察帮扶中心建设工作；随后,9市编委很快就对帮扶中心下发了批复文件，从机构编制、干部配备到工作职能、单位性质等做出规定，并明确了帮扶中心是市总工会所属的人财物相对独立的处级事业单位（在全国是第一个经编委确定的帮扶中心）；市政府划拨了

3、50万元资金作为开办费。中心从开办到现在，市总工会始终积极主动地取得市委领导对帮扶中心的重视和政府的支持。为使帮扶中心成为工会工作的亮点，市工会党组在中心成立伊始就明确提出：要举全会之力，办好困难职工帮扶中心，以此树立工会组织的新形象，打造工会帮扶工作的新品牌。在具体工作中，市总工会首先以本级帮扶中心建设为重点，做到三个到位：1、组织领导到位。一是选配得力干部组成领导班子，加强对帮扶中心日常工作的领导，第一年市总工会分管保障工作的副主席任帮扶中心主任，保障部长任常务副主任，另有一名正处级干部和一名副处级干部任副主任。二是成立了由市

4、人大常委会副主任、市总工会主席冯占祥任组长的“长春市总工会困难职工帮扶工作领导小组”，市总工会各位副主席任副组长，成员有市总工会保障部、组织部等相关部门和产业工会、帮扶中心的主要负责同志，领导小组的职责是定期听取帮扶中心的工作汇报，研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题，协调与政府有关部门的关系，为帮扶工作创造良好的内、外部环境，领导和指导各级帮扶中心工作健康发展。三是建立工会机关干部三级值班制：即主席接待日，每月的第一个周五由主席、副主席轮流到帮扶中心值班；每月的后三个周五由各部部长轮流在帮扶中心值班；每年机关一般干部轮岗到帮扶中心

5、工作一个月。2、资金、设备投入到位。9一是市总工会决定每年为帮扶中心拨付帮扶资金50万元，拨付办公经费100万元，总计150万元，现已累计拨付资金600多万元。二是积极协调市政府，每年由财政为帮扶中心划拨帮扶资金100万元；2005年，通过工会与政府联席会议，帮扶资金正式列入财政预算，并写入政府文件之中，目前政府通过财政已累计拨付帮扶资金540万元；三是基础设施、办公设备的投入。帮扶中心不仅配备了两台帮扶救助用车，在工作大厅还安装了触摸屏和大型电子滚动信息显示屏，工作人员每人一台微机，还开发了帮扶工作办公自动化软件系统，建立了局域

6、网，基本上实现了服务工作现代化、程序化和网络化。今年市总工会又安排400平米的场地，建设帮扶超市。3、舆论宣传到位。帮扶中心每逢重大活动，市总保障部、宣教部、调研室等部门都全力以赴给予支持和配合，协调省内各大新闻媒体进行宣传报道，近年来，发表在国家和省市新闻媒体的稿件有80多篇；帮扶中心自己的宣传刊物《帮扶》报，市总工会不仅每年要拨付2万元办报资金，而且还从机关抽调一名中层干部配合组稿和编辑工作，2004年6月，时任中共吉林省委书记、省人大常委会主任王云坤同志为《帮扶》报题写了刊名；《帮扶》报每月一期，发送全总、省总各位领导和相关

7、部门，省委、省政府，市委、市政府相关领导及部门，省内外工会同行和全市各县（市）、区工会及基层工会以及来中心求助的困难职工，在社会上反响很好，扩大了帮扶中心的影响，树立了帮扶中心的品牌形象，形成了全社会关心支持帮扶中心的良好氛围。在全会的关注下，帮扶中心不负众望，以亲情服务为宗旨，在帮助困难职工解决就业难、就医难、子女就学难和日常生活难等方面，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作；同时结合窗口服务特点，加强管理，9建立健全了各项规章制度，为全市各县（市）区和基层工会建立困难职工帮扶中心起到了良好的示范带动作用。去年以来，市总帮扶中心不断

8、创新帮扶形式，丰富帮扶内容，通过开展深入企业现场帮扶、协调社会力量合力帮扶、特殊群体技能培训、困难职工子女异地安置就业、成立农民工维权中心、开办帮扶超市等，使帮扶项目进一步拓展，构成了特困救助、职业服务、法律援助、农民工维权、帮扶超市五大服务平台。