浅谈美国选举团制度

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1、浅谈美国选举人团制度马开全马开全，中南民族大学法学院政治学与行政学专业学号，10131027摘要：从利弊两方面，了解美国选举人团制度，深刻理解西方政治，巩固世界的和平与发展，从而更好的完善本国的政治制度。关键字：美国选举人团制社会稳定发展民主根据美国宪法，美国总统选举实行选举人团制度。选举人团制度自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。总统候选人获得全国50个州和华盛顿特区总共538张选举人票的一半以上

2、（270张以上）即可当选。因此，有关绝大多数票的规定使得第三党候选总统极为困难，因为各州选举人票的归属采取“赢者通吃”的方法分配。换言之，一个候选人在一个州获得选民多数票以后——即便是微弱多数——将赢得该州全部的选举人票。在缅因州和内布拉斯加州，在整个州赢得的选民票数的候选人得到两张选举人票，而在每个国会选区的获胜者得到一张选举人票。选举团制同“单一席位选区”制一样对第三党不利，因为第三党在任何一州赢得选举人票的可能性都微乎其微，更不用说要在当选总统所需要的多个州获胜了。美国建国先贤们建立选举团制度是为了让州

3、政府和联邦政府分享权力。在选举团制度下，竞选总统时得到的普通选票数目不能决定最终结果。因此，按照州的选举人票计算和按照全国的普通选票计算可能产生不同的结果。任何事物都有其双面性，美国选举人团制度也不例外。先来谈谈美国选举人团制度的优越性。第一，越来越注重民主。按照选举人团制度的规定，要求总统候选人在很多州进行竞选，而不是仅仅关注人口众多的州；历史上，美国在普选制形成过程中面临的主要问题是种族歧视问题，随着时代的发展，种族歧视也开始淡化，妇女和黑人同样有竞选总统的资格。第二，选举人制度有助于增加少数族裔的投票意

4、愿和政治参与。少数族裔大多集中于人口众多，也就是选举人票多的州，因为是“赢者通吃”,他们的选票至为重要。比如，加州登记的亚裔选民约70万，占全州的5%，占全美的0。7%，如果是直选，最多为某方增加70万选票，由於选举人制度，他们的选票影响到加州55张选举人票，占全部选举人票的10%之多，选举人制度可能把这70万选民的重要性由0。7%最高提升到10%。同样的道理适用于其他弱势利益团体。第三，选举人团制度有助于维护两党政治，而避免多党丛生以保持政治上的稳定。选举人团制度使得新兴小党毫无可能在足够的州内击败两大主要

5、政党赢得过半的选举人票，也许他们可以赢得一定的选举人票使得主要党派的候选人的选举人票不过半数，由联邦众议员从前三名里选出总统，这时只有在州的众议员内占过半数席位的小党才能将该州的票投给自己的候选人，在这样的制度下，新兴的小党想在总统选举上登堂入室的机会微乎其微。选举人制度客观上鼓励小党把自己的主张和政见向主要政党靠拢，两大政党努力接纳小党的选民以赢得州内的直选“通吃”全部选举人票。相反，全民直选将有助于多党竞争，将党派间的分歧和对立直接带入政府，而不是把不同的政见先融化在党内。然而，对选举人团制度的批评也是铿

6、锵有力的。对选举人团制度最大的忧虑是选出一个“弱势”总统，即没有获得绝对多数的选举人票，或者没有获得绝对多数的选民的直接选票，或者没有获得相对多数选民的直接选票，消弱和影响总统和联邦行政的权威，甚至合法性。至于没有赢得绝对多数直接选票的，如1996年和1992年，克林顿的得票均未过半数，再早的尼克松，肯尼迪和杜鲁门都如此，这个其实不是选举人制度造成的，在有第三对候选人的时候，全民直选也无法避免，除非进行两次或两次以上投票，这样势将增加选举的费用和拖长选举的时间，鼓励政治交易，贿赂和不诚实投票。那么，没有赢得相

7、对多数选民直接选票的候选人当选总统呢？在2000年的选举中，布什/切尼赢得30个州总共271选举人票，戈尔/李伯曼赢得20个州加DC，总共得266选举人票，DC的一位选举人投了一张废票。但因戈尔在加州，纽约，宾州，伊里诺等人口众多的大州取胜，总选民票数为50,996,582超过布什的50,456,062，差别为55万票左右。选民的直接选票和选民选票的地域分布与代表性，在两者不一致时，究竟该以哪个为重？这是双方争论的焦点，这里不是一个简单的民意问题，而是牵涉到联邦政体基本框架的讨论。许多学者对选举人团制度提出了

8、一些修正方法，大概有一下几种：（一）直接由全民直接选出总统及副总统，此种方法最能展现出直接民主之全民意志，依照这种方法，总统获选人获得普选票数最高者为总统，但是如果沒有候选人获得总投票数百分之四十的选票，那麼二位获得最高选票之候选人将进入二轮选举，支持这种方法的学者多认为此方法可以实现民主，將每一张选票均可列入计算，且得到公平的对待。（二）依照比例投票的方式，按照各州选举人票依总统候选人在该州普选之