关于完善我国简易诉讼程序的思考

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1、关于完善我国简易诉讼程序的思考一、简易程序的特点及其优越性。简易程序是第一审普通程序的简化，是基层人民法院及其派出法庭审理一些简单民商事案骖件所适用的程序。简易程序具有以下特点嗥：1.简易程序虽然是一个独立的程序，但不是完整的程序。在适用简易程序审理槛民商事纠纷时，简易程序没有规定的，要仲适用普通程序的规定。2.起诉方式简便纫，原告可以口头起诉，即使书面起诉，其绣诉状内容也可以简化。3审理程序简便怫，实行独任审判。4.传唤当事人，证人エ方式简便。5.诉讼期限短。实践证明掴，适用简易程序意义重大，具有明显的优擒越性，主要表现在：1.

2、方便了人民群众茎进行诉讼。在我国，有着广大的农村和山农区，农民占全国人口的绝大多数。农民之汤间发生的民商事纠纷一是数量多，二是案遍情较为简单，三是有些案件涉及到生产的皋季节性，需要及时处理。适用简易程序，原告起诉、被告应诉，人民法院对案件的受理和审理，都简化了程序和手续，在田￡埂地头、屋旁树荫下都可随时开庭审理，大大方便了人民群众进行诉讼，避免当事槭人在诉讼过程中造成不必要的费工、费时和费财，有利于矛盾和纠纷的及时处理，毕减轻当事人的讼累，真正体现了人民法院为人民着想的原则和精神。2.有利于方献18/18便法院办案。适用简易程

3、序理案件，相对适用普通程序，减少了一些程序和手续，謇同时实行独任审理，节省了人力，从而使枵法院得以集中时间、集中力量审理比较重晔大复杂的案件，提高办案效率，保证办案哌质量。3.有利于维护社会的安定团结。沮适用简易程序审理的简单民商事纠纷案件苒，大多发生在乡里邻居，甚至亲朋好友之顼间。“对簿公堂”对他们来说，毕竟是件不得已而为之的事情，既解决纠纷，又不扯撕破脸面，对双方来说，都是愿意的。因煲此，运用简易程序，即收即审即结，使矛折盾和纠纷及时得到妥善解决，有利于促进庀乡邻间的团结。二、我国简易诉讼程序詈的现状。我国自1982年民诉法试

4、卡行专章规定简易诉讼程序至今已有20蓣年，其对保障当事人的合法权益及人民法轻院及时审理民商事案件产生了积极的作用簧。但简易程序在实践中，亦存在不少问题，其表现在：民诉法关于简易程序的规纽定过于简单。我国民事诉讼法的制定与痼其他法律相似，遵循的是“宜粗不宜细”桦的立法原则。因此，虽然我国的民诉法对亏简易程序作了专章规定，但其内容却非常｀的简单和粗疏，仅有5个条文，都是原则性规定多，具体操作规定少，疏略了对审逆理案件具体环节的规定，有的方面依普通程序的规定，远不能满足简易民事案件审烂18/18判的要求。从外国立法例来看，对简易程圄序

5、的规定往往比较详细。不少国家如英国罟、日本、澳大利亚、韩国及美国的部分州肘都专门制定了简易程序法或小额裁判法。蔽一些国家和地区的简易程序虽和我国一样育是对普通程序的简化，但其规定比我国要蓁全面、具体得多。如日本民诉法第7章关疔于简易法诉讼程序的特则有11个条文。简易程序与普通程序界限不清、简易程序描不简易以及滥用简易程序的情形严重存在鸯。立法上的粗放化与原则化，在司法实帚践中就表现为具体处理案件时解释的任意钫性与随意性。现行民诉法将适用简易程序土的案件定性为“事实清楚，权利义务关系明确，争议不大”。从表述上来看，这一阖规定无疑是合理的

6、、正确的，具有把握全鹛局的功能。但反过来，从实用和实务的层悴面上看，这一规定缺乏具体的落脚点，不同具有可操作性。而且我国缺乏适用简易程Θ序的专门机构和人员，同一法官既审理普通程序案件又审理简易程序案件，法官双粪重角色容易导致司法实践中简易程序和普卧通程序的界限不清和混用、简易程序不简⑨易以及滥用简易程序的情形严重存在。简ǚ易程序和普通程序的界限不清和混用表现鹦在：1.不问案件简繁，一律按简易程序楦办理，在审理过程中发现该案应适用普通呼程序再转为适用普通程序；或是在简易程蜱序规定的3个月的期限内尚未审结的，转为普通程序，从而引起案件的

7、积压。2.⊙一律按普通程序办理，本来应该适用简易蒽18/18程序的案件也按普通程序办理，造成了人竟力、物力、财力的浪费，同时也不利于人翘民法院及时审理案件和保护当事人的合法¤权益。3.以普通程序立案，以简易程序偃审案。在起诉、受理时通通采用普通程序┒，要求当事人起诉必须有诉状，无状不收，当事人口头起诉的不予受理，令其回去荑写书面起诉状。在审理案件时则采取简易磅程序，即当事人双方到庭时并可以当场审邂理时不审理，让当事人回去等待通知处理。而实际上是由一个审判员独任审理，以铽简易程序结束。4.以简易程序序立案，以普通程序审理。即在立案时

8、无需书面起挛诉状，随意立案，在审理时却依普通程序，给当事人造成极大的不便。简易程序不郐简易主要表现在：1.起诉受理程序不简褡易。当事人起诉的案件，即使是简单案件咳，也要求提交书面诉状，很少准许口头起蓣诉，