epc及bot模式项目风险分析与措施学士学位论文.doc

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1、EPC模式项目风险分析与措施1、EPC模式的特点随着经济全球化趋势的增强，各国企业都在通过结构调整、跨国经营和技术创新在全球范围内寻求更大的发展空间，国际市场的合作与竞争更加广泛和激烈。国际工程承包市场也得到了快速的发展，大型和超大型项目纷纷出现，传统的设计和施工分离的方式正在快速向总承包方式转变，业主对承包商的服务要求也越来越高。国际工程承包市场在承包模式上发生了很大的改变，EPC（设计-采购-施工）、EP（设计-采购）、BOT（建造-经营-移交）及PPP（政府与私营部门合作）等方式被广泛采用。2003年，美国有一半以上的工程合同采用EPC模式，根据美国设

2、计建造学会（DBIA）的预测，到2015年，工程总承包模式在市场上被采用的份额将达到55%，超过传统模式。自20世纪90年代以来，我国也逐渐开始在国际工程承包项目中采用EPC模式。E(Engineering)P(Procument)C(Construction)总承包模式，是由一家承包商或承包商联合体对整个工程的设计、采购、施工直至交付使用进行全过程的总承包，并对工程的质量、安全、工期和费用全面负责的一种项目建设的组织模式。1999年FIDIC出版了标准的《设计采购施工EPC交钥匙合同条件》，它分别从合同文件管理、工期管理、费用和支付、质量管理、环保、索赔及

3、争端解决等方面对EPC工程合同做出了全面规定，从合同条件上看，EPC工程总承包改变了传统的“业主—工程师—承包商”三方模式，工程师以业主代表身份出现不仅使“业主和承包商”两个利益主体的关系更加明晰简单，而且突出了EPC总承包商的责任主体地位。EPC模式一般适用于大型工业投资项目，主要集中在石油、化工、冶金、建材、电力等工程，其特点主要体现在以下几个方面：（1）合同结构。EPC总承包项目合同结构的特点：①合同结构相对简单，尤其是对业主而言。传统模式下，业主要与各个分包商签订合同，而在EPC模式下，业主只要与EPC总承包商签订合同就可以了。总承包商必须有很强的技

4、术和管理综合能力，能协调自己内部及分包商之间的关系。②EPC合同结构下，责任界面易划分。在传统模式下，由于合同数量众多，工作包及责任界面的划分相对困难，而在EPC合同结构下，责任界面较为清晰。③各分包商与总承包商签订合同，分包商全部工作由总承包商对业主负责。（2）组织结构EPC总承包项目的组织结构特点：①管理的跨度大，包括了设计、采购、施工、设备调试、售后服务等子项，对项目经理的管理能力要求较高，协调难度大。②设计、采购、施工、设备调试、售后服务等部门之间合作密切而不是独立作业，很多决策需要有大家共同商定。如设计部必须与采购部合作才能决定设计的一些具体设备和

5、参数。③HSE（Healthy-Safety-Enviroment）管理的重要性显得比较突出，这一方面与EPC项目类型有关，如化工行业等，本身对环境、生态要求高。另一方面是因为EPC模式下，责任明确，EPC总承包商有责任在项目实施过程中充分考虑HSE。（3）计价方式EPC合同几乎全部采用固定总价合同。这类合同的价格先有总承包商根据合同范围进行工程项目费用估算（包括项目成本、公司管理费、利润和风险费用等），然后向业主投标报价，中标并签订合同后，此价作为项目的固定总价。这种报价方式不同于以往的单价计价方式，所有材料、设备市场价格的变化将被认为EPC项目总承包商在

6、报价时已充分考虑，所有地质不利条件也被认为总承包商已充分考虑。这大大增加总承包商的风险，尤其是报价失误风险。在报价阶段要考虑到工程施工过程中所有会导致工程费用上升因素，将其计入投标报价。EPC合同的计价方式有如下特点：①合同价款较高，承包商获利的机会大大增加；②有利于总承包商发挥费用、进度综合控制的积极性；③业主参与或干预的程度较浅，总承包商的主动性容易发挥；④总承包商的风险较大。（4）项目管理EPC模式下，项目管理工作具有如下特点：①业主把工程的设计、采购、施工全部工作委托给总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。②业主可以自行组

7、建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。③业主介入具体组织实施的程度较浅，EPC工程总承包商更能发挥主观能动性，充分运用其管理经验，为业主和承包商自身创造更多的效益。④设计、采购、施工的组织实施是统一策划、组织、指挥、协调和全过程控制的。⑤设计、采购、施工之间是合理、有序和深度交叉的，这会带来工期的缩短、质量的提高和整体经济效益的提高。⑥锻炼和提高了设计队伍。设计工程师通过与施工和采购的全过程密切合作，会增加对设备以及施工问题的了解，从而提高了其设计能力，有利于今后做出更具有可建设性、更为经济的设计。⑦总承

8、包商需要直接控制和协调的对象增加，这对高程度的信息共