wto争端解决机制的缺陷与完善

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1、wto争端解决机制的缺陷与完善WTO争端解决机制的缺陷分析WTO的一个重要职能是协调解决成员方之间的货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域出现的贸易纠纷与争端，在GATT乌拉圭回合谈判过程中，各成员方经过长时间讨论与协商，拟定出《关于争端处理规则与程序谅解书》，设立了常设性的争端解决专门机构，使WTO的争端解决更具明确统一的程序、规则和时间限制。从WTO成立以来到XX年年底，WTO争端解决机构共受理了301件争端案铿件，它在国际贸易领域定权止争的功能为维护国际经济秩序健康有序地发展作出了安贡献。但是在近十年的运行过程中，WT呐O争端解决机制所固有的缺陷也逐渐暴露疴出来。这主要表

2、现在以下几个方面：上亟诉程序的缺陷WTO上诉复议程序是使们WTO争端解决机制更趋向司法化的一项边制度创新，是WTO争端解决机制日趋成睇熟的重要标志。但由于这种新生的制度没黑有赋予上诉机构一些重要的审查权力，导约致争端解决机制在运作中出现理论上的混乱和实践中的越权，引起了广泛的争议。根据DSU第17条6款和13款的规定鳎9/9，上诉限于专家组报告所涉及的法律问题瀣和专家组所作的法律解释，上诉机构的职沭能是维持、修改或推翻专家组的法律裁决疚和结论。这一规定不仅将事实问题明确排莉除在外，而且还把案件本来可能涉及但专迫家组报告中没有涉及的法律问题排除在外瓮。在国内民事诉讼法中，上诉法院有权对

3、当事人的上诉是否符合上诉法院的受案范徨围进行审查。同样，由于WTO争端解决泳机制中上诉机构可以受理的案件范围是有戆限的，只有符合上诉条件的案件，上诉机蛟构才有权进行实质审理。因此，争端方在行使上诉权时，上诉机构理应有权对其上斩诉的适格性进行审查，并对不符合上诉条瘦件的争端做出不予受理的决定。但DSU脑并没有赋予上诉机构以审查权，也不允许篇上诉机构驳回不符合上诉条件的诉讼请求吵，而是规定一旦争端一方在合理期限内将檫上诉决定通知DSB，案件就自动进入上弹诉程序，上诉机构必须予以受理。这样的规定与国内法相比无疑是个缺憾，在实践ń中对争端的解决也产生了不利影响。证宣明问题上的不足WTO争

4、端解决机制中燧举证责任的确定问题。国际性司法机构中鳞的举证责任(BurdenofProof)是指各争端当事方根据可被接受的规…则，证明其主张直至主张能为法庭所接受漩的义务。但WTO争端解决机制缺乏对举加证责任规则的明确规定，专家组和上诉机构在实践中大量的运用自由裁量权，针对圳个案将举证责任酌情在争端双方间进行分9/9配，表现出了极大的不可预见性和不稳定矧性。WTO争端解决机制中的证据规则剂问题。任何纠纷的核心问题就是证据问题轱，整个纠纷的解决活动也是围绕着证据的筱收集、审查和判断来进行的。证据规则是岂WTO争端解决程序中的核心问题之一，张无论是在协商程序，斡旋、调解与调停程凭序，

5、仲裁程序，还是在专家组程序及上诉恂审查程序中，证据的运用都是导致当事国钼胜诉或败诉的关键因素。但由于WTO争堡端解决机制在强制取证、对证据进行质证以及证据的可采性和证明力问题上缺乏明请确的相关规定，完全依赖上诉机构针对具体案件所作的解释，影响了争端的公正解湘决。执行措施的弊端通常来讲，撤销话或修改与WTO协议不符合的措施应是最筇为有效和便利的救济方式，但由于从申诉骟方投诉到撤销那些不符合协议规定的有关迨措施真正产生效力一般需要3年的时间，鄢争端裁决的执行具有明显的滞后性，往往濮导致在败诉方与WTO协议不相符的贸易复措施真正被撤销或修改时，因时过境迁而∥降低了这一救济措施的执行效果，

6、极大的僧削弱了成员方将贸易争端诉诸WTO争端解决机制的积极性。WTO报复制度的束缺陷报复水平不充分。WTO体制的基牍本精神和原则就是要保持成员间权利和义糠务的平衡，从多边贸易体制的实践来讲，9/9茜这种平衡应该理解为协议所确立的竞争关系的维持或作对等的调整。而WTO争端旧解决机制将报复水平严格限制在与损害程鞋度相称的范围内，这就意味着该国从提高关税中得到的利益，仅以填平和弥补其遭灵受的损失为限，使得一些受报复方能够承览受起报复措施的影响，从而拒不纠正其违淅法或不当行为，将争端解决机构的裁决变宥为一纸空文，瓦解了报复制度的威慑力。棒报复与交叉报复制度的不公平性。由于泅WTO的报复制

7、度是以受害方为实施报复舳的主体而进行的一种自力救济，因此这种∈救济措施的实际效果在很大程度上取决于报复双方经济实力对比的情况，经济实力挝越强，报复的实际效果就越显著。这就使Й得具有强大经济实力的成员方可以凭借其瞳在全球经济中的垄断地位，频繁而有效的︽运用报复制度；而经济实力相对弱小的成撒员方，由于受其经济的对外依赖性的限制哈，其所进行的报复往往无法达到令人满意⑹的效果，反过来还会给其本身经济的发展绪带来负面影响，极易导致WTO争端解决︳机制的