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时间:2018-07-22
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1、被拆迁人的应对策略被拆迁人的应对策略 被拆迁人应具备的心理条件 现在我们积极营建的和谐社会首先应该是法治社会,在社会主义法治建设的进程中要坚持法律至重、民权至上、宪法至尊、民主为本。律师作为法律的宣传者、维护者在广泛的业务活动中有很多的体会。有感于城市的房屋拆迁矛盾很多,众说纷纭。笔者认为;不管怎样,律师的定盘星要向民众倾斜,向社会的低弱势力倾斜。这才体现律师的正义感,本文就城市拆迁问题,集中了大家的讨论意见,勾勒了“被拆迁人应具备的心理条件”,供现实中参考。(专业人士具体指导)一、应当知晓的总体思路 1、不可轻易
2、表态:在拆迁工作中拆迁人有额定的拆迁时限,因此他们的工作方式都是火急火燎。然而被拆迁人自己一定要稳住。切忌“大意失荆州”。时间不是被拆迁方的主要问题,做得好反而对自己有利。被拆迁方的主要问题是安置补偿是否合理,别的都是次要问题。 2、不要怕对方强硬:面对人多势重的拆迁人,单个被拆迁户是弱小而无力的,此时要牢记不要和人家动粗,和他们去拼是不理智的的。收藏好所有的房、地产文件,谈判时只拿复印件,不要轻信他人语言擅自将房、地文件的主件交给他人。被拆迁方的比做之事是“关键的时点”留存录音、录像资料。当然,有的资料照片要提前拍摄
3、,不能是出现问题再动手。你将后悔晚矣! 3、要掌握第一手资料:客观实践证明,凡事爱乱来的,你的拆迁对手们一定有大量的弱点,要善于扑捉、掌握这些信息。尤其是他们大量违反“公开公平公正”的拆迁原则的证据材料。 4、要相信政府:必要时一定要向基层政府反映情况,争取基层政府的支持。当然,得不到支持也不要气馁。不是还有上级政府吗,还有党中央吗。依法上访、上诉是宪法赋予公民的权利,任何人不得阻拦。 5、要依靠各级人大代表:人大代表是人民选举产生的,他们的“进言权”是有力度的,他们的社会能量绝不可低估。必要时也可以求助于新闻媒体
4、,但要注意这是一把双刃剑。 6、和拆迁人谈判要有策略:告诉他们,你支持拆迁,这是利国利民的大事,但反对违法拆迁。切忌不要谈补偿问题,只谈他们不合理的地方、违法乱纪系列问题,告诉他们,一定要解决所有违法乱纪才肯谈拆迁。一定要叫他们主动和你谈条件,不满意就永远和违法拆迁做斗争,拒绝在拆迁合同上签字。 二、分阶段的注意事项 第1阶段公告阶段 当拆迁公告出来时,看清楚拆迁公告内容并最好进行拍照或录像。作为拆迁公告它是拆迁的法律依据,被拆迁人要仔细斟酌,立项,规划,土地批准书是否清晰,有无明显或不理解的问题。必要时找专
5、业人士咨询。 第2阶段 商谈、协议阶段 房屋拆迁是以土地为目的而进行“协商”,必须对拆迁后建设的项目要了解清楚,是作为公益事业还是搞经营性的商业开发,土地性质是划拨土地还是出让土地,以划拨方式取得土地使用权的,必须符合国土资源部颁布的第9号令《划拨用地目录》。不符合此目录取得划拨土地,将追究国土资源局领导责任。国土资源部第11号令(2002年7月1日起施行)《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中的第四条明确规定:商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。未经招标、拍卖或者挂牌
6、方式出让取得的土地,此项目不合法,追究国土资源局领导责任,拆迁行为不成立属违法。 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。另外还应该了解拆迁实施单位资质情况,是否超资质拆迁,(三级资质为三万平方米以下)拆迁人是否持证上岗,拆迁资金是否到位。 这一阶段为拆迁双方互相试探、互相摸底阶段。动迁补偿弹性也很大,被拆迁户要忍耐,想方设法促使对方主动抬高补偿水准为好。这时被拆迁方要沉住气,要耐住性子,俗语讲“心急吃不着热豆腐”,更不能随便签字。切记一定要盯住自己的心理价位,不到万不得已不降价;心理素质一定要好,对拆
7、迁方的语言要精心揣摩,不要叫人家的“雕虫小技”轻易拿下。 第3阶段 听证调解、行政裁决阶段 1、政府下拆迁通知前就应当听证,通过听证让当地群众获悉相关情况。关键是通过听证了解拆迁人的资格是否真的具备。该有的五项文件是否具备。五项文件为: (一)建设项目批准文件;一般由地方计划委员会批准立项。 (二)建设用地规划许可证(附红线图);一般由地方城市规划行政主管部门核发。 (三)国有土地使用权批准文件;一般由地方土地行政主管部门颁发。(四)拆迁计划和拆迁方案:指拆迁人对将来准备实施的拆迁活动所制定的计划和方案
8、。(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明;由拆迁人开设房屋拆迁补偿安置资金专用帐户,一般由拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方监管。 特别在形成“强拆裁决”之前,依照法律规定必须举行听证,否则就是违法操作。 2、了解是否拆管分离,现在好多拆迁管理部门和拆迁实施单位为两块牌子,一套班子。既是“运
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