浅谈公安派出所改革

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1、公安派出所工作作业浅谈公安派出所警务改革——以“一警多能，多警合一”为例班级11网安一区学号201121410001姓名梅青青摘要：现如今，由于人们的生活水平提高，社会复杂度不断增加，公民的法律和维权意识越来越强，对派出所的要求也随之增高，传统的派出所程序复杂、人员缺少等弊端也逐渐显现。为了更好的服务群众，各级公安部门不得不开始寻求各种方法，进行一系列的派出所体制改革，并相继提出了多种改革政策，力求达到更高的水平。本文将重点讨论“一警多能，多警合一”改革，对其进行评析。关键词：派出所警务改革一警多能、多警合一引言人民公安作为维护社会治

2、安的存在，最终目标就是要更好的服务群众。警察是社会的产物，其体制必将随着社会的变迁而改变。为了改善在日常执法过程中显现的弊端，各级公安机关开始寻求更好的办法，“一警多能、多警合一”就是其中一种受到众多派出所青睐的派出所体制。接下来我将对郑重改革方法进行评析。一、什么是“一警多能、多警合一”“一警多能、多警合一”体制简单来说就是要求一个警务人员有多种才能，同时兼任多个警种的业务和事故处理能力，可以完成多种任务。“多警合一”-4-公安派出所工作作业指的就是不再有警种的区别，派出所将会承担原来别的警种的任务——不论他原来的警种是什么。通过这

3、些可以看出，“一警多能，多警合一”的目标是要构建起情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务机制，原来的交警、刑警、巡特警等多个警种，将全部纳入派出所，成为派出所下辖的一个警种，派出所将担负起侦查破案、治安案事件查处、实有人口管理、消防管理、交通管理、禁毒、治安防范、服务群众等各项工作任务。其实，“一警多能、多警合一”这一理念，并不是这几年才提出来的，资料显示，至少在2002年，河南省公安厅就已经提出：要进行警务体制改革，实现多警合一，使警察有权利处理各类案件。近几年来，不断有各地、各级公安部

4、门将其付诸实践，其中，最出名的几例包括：湖南益阳的“一警多能”改革，即民警兼巡逻民警、社区民警、治安民警，巡防责任区；上海普陀“三警合一”，即巡逻民警、管段民警、治安民警合一。这些改革都取得了不错的成效，江苏、福州等地的公安机关也被吸引，开始进行类似的改革。一、正面的影响首先改革必然是有其进步性的，我们必须加以大力支持。没有改变就没有进步，认识到“一警多能、多警合一”的优越性有利于我们在改革的过程中不断地进步、“取其精华”。（一）改革鼓舞了民警的积极性在传统的派出所警察体制中，民警工作主要分为以下几种：社区（农村）警务工作、巡逻防控工

5、作、治安管理工作、案件办理工作和综合内勤工作各位民警秩序各司其职，做好自己的本职工作即可，因为大部分派出所都是按照“一事一设”的方式配备警力，是的很多警察的积极性得不到发挥。可能有的警察对巡警比较感兴趣，但苦于职位的限制，只能作为一名社区警务人员；或者说，巡警在执勤的过程中发现有可疑人员正进行厮打，却只能够等案件办理的民警过来才能对双方进行治安纠纷的调解。这样，不仅使警察的创造能力下降，减弱了警察队伍的战斗力，更对公安机关驾驭社会治安，维护政治稳定的能力产生了影响。（二）改革提高了业务处理效率其次，这样的警务改革提升了派出所多个警种间

6、得劳力分配，提高了处理效率，如，每次巡警巡街时，可有一名原来是交警的同志陪同，这样在遇到交通事故时，就可以直接对其进行处理。许多群众甚至是民警反映，在实行了“一警多能，多警合一”的警务体制后，警察的事务处理速度明显加快很多，比如，马路上发生了一起交通事故，行人可能拨打了110-4-公安派出所工作作业，不久后治安管理的警察来到现场帮助处理案件。但此时，驾驶员也拨打了交警的电话请求帮助，这样交警也会来到现场。同一起案件，却惊动了两个公安部门来处理，两个部门的民警之间还需要进行沟通交流，大大浪费了警力、物力。而在进行了体制改革后，就会很好的

7、改善这种局面。同时“一警多能、多警合一”也很明显的缩短了办案和处理事件的事件，间接提升了派出所的事故处理效率。群众在办理某项业务时，不用再在多个部门之间来回忙碌，因为新改革后，一个民警就可以帮他办理几乎所有的业务，避免了“踢皮球”现象的发生。巡警在巡街时看见一起交通伤人案件，按传统的处理方式，可能需要先通知交警来处理，在交警到来之前，整条街道便只能处于混乱状态，但现在，巡警可以直接上前，快速的对伤员进行处理并指挥交通事故现场，减少事故对群众生活的影响。（一）改革有助于责权统一河南省厅警令部副主任邓志辉2010年在向记者介绍河南省公安厅

8、的“多警合一”体制改革时说到，“警务体制改革后，原来的交警、刑警、巡特警这三个独立的警种，将全部纳入派出所，成为派出所下辖的一个警种，派出所将担负起侦查破案、治安案事件查处、实有人口管理、消防管理、交通管理、禁毒、治安防