中兴银行超贷弊案的商业伦理分析

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1、商業倫理個案分析林永崇/12/17/’02中興銀行掏空弊案的個案分析──銀行業所有權與經營權爭議的商業倫理問題林永崇lin88@ms1.hinet.net壹、前言　台灣近十年來有關基層金融（如農漁會信用部，各地信用合作社）的超貸或掏空案層出不窮，最後的收場或許都不盡相同，不過，中興銀行掏空弊案有幾個特性值得研究：1.它不是基層金融單位，而是八十一年財政部開放銀行設立申請之後才成立的。2.它的善後是用標售開場、流標下場（不若基層金融單位的遭概括承受或被合併之途），而首開由公營的土地銀行接管的先例。3.它是新舊政黨輪替期間發生的弊案，銀行主其事者的

2、政商關係發生明顯地巨變。貳、個案描述一、中興銀行的背景中興銀行事發時基本資料項目內容備註成立時間民國八十一年財政部開放銀行申請後通過淨值70億元以下放款規模1,727億元年營業利益虧損24億元前一年稅後純益虧損16億8,800萬元前一年EPSEPS是指每股盈餘，也就是等於「公司年度盈餘÷總發行股數」，參考蔡明彰，《比益比多少才可以買》，67-68頁。虧損1.12元逾放比逾期放款之定義係指放款到期超過六個月未償還本息者，前述放款金額未包括紓困展期之貸款，即正常繳息但無力償還借款者。民國九十年第四季底全體金融機構逾放比率為為8.16%，逾放額度為1

3、兆870億元，若加計應予觀察之放款，本國銀行逾放比率高達11.29％，約佔GDP的17％，與各國相較比率偏高。參考唐正儀、邱靜玉，á金融改革與銀行業發展ñ，刊於《國家政策論壇》第二卷第六期（九十一年六月)3.73﹪另有80億元不良債權二、王玉雲的政商關係　王玉雲曾經是國民黨執政時期官派的高雄巿長，他刻意培養兩個兒子活躍在政壇，長子王志雄是連任多屆的立法委員，而次子王世雄則當過高雄巿議員，王玉雲卸任高雄市長後，多年來被前總統李登輝聘為總統府資政。他所涉及的事業，主要包括中興銀行、華榮電線電纜、第一銅鐵等多角化行業。另外還經營在南台灣具一定影響力的

4、台灣時報平面媒體，以及投資部分有線電視。參考http://www.books.com.tw/data/magazine/N-Taiwan.nsf/Item_View/A5372ADCE9565950482568DD00353E26-OpenDocument.htm綜合以上政經資源，王玉雲長期以來即被喻為「南霸天」，意即在南台灣政經影響力無出其右者。-12-商業倫理個案分析林永崇/12/17/’02　　不過，這種情勢到了一九九八年高雄市長選舉時有了巨大的改變。因為，在一九九四年首屆民選高雄市長時，王玉雲與國民黨高層取得默契，先讓中央下放的吳敦義當

5、選一任，希望一九九八年時，由時任立法委員的長子王志雄參選市長寶座。但是吳敦義堅持參選連任，協調失敗，王志雄只好退而準備參選高雄市議員並進軍議長一職。曾經傳聞當時的王玉雲即有意拉下吳敦義的連任之路，碰巧，高雄市長一戰變天，由民進黨的謝長廷當選。政治生態大變之餘，牽動了王志雄的行情，使他無法進軍議長選舉。王玉雲政治資源隨即受阻，緊接著的兩千年總統大選，王玉雲被國民黨內點名暗助脫黨競選的宋楚瑜。當時宋楚瑜當選的聲勢高漲，但是選舉的結果竟是民進黨藉的陳水扁當選，王玉雲不但得罪國民黨高層，也沒辦法從失勢的宋楚瑜陣營得助政治方面的援助。　　兩千年總統選後，

6、新內閣尚未上任，中興銀行的弊案即浮上檯面，王玉雲家族的股票，包括中興銀行、華榮電線電纜、第一銅鐵等皆陸續迭入谷底，而且在大陸投資上億「西湖賓館」的完工與營運受疑慮，寧波拆船廠的計畫案也停滯，相關的尖美企業也傳跳票危機等等。南霸天的財經行情從此一落千丈。三、大事記要日期摘要內容註備04/25/’00財政部金檢小組突擊中興銀行04/27/’00中興銀行異常提領現象持續發燒連續三天異常提領，金額高達一百七十億元04/28/’00財政部決定由中央存保公司進駐中興銀行04/28/’00王玉雲同意簽署中興銀行股權讓渡04/28/’00中興銀行召開股東大會，

7、股東痛罵王玉雲05/04/’00檢調單位確定中興銀行不良貸款給台鳳集團05/2?/’00中興銀行召開員工大會，確定員工減薪06/15/’00台北地檢署依背信、業務侵占、違反商業會計法等罪嫌提起王玉雲，具求處十年有期徒刑。同時也起訴台鳳集團總裁黃宗宏等人。12/27/’01中央存保公司公告標售中興銀行07/19/’02中興銀行標售案第三度流標參與標售的:中信金控、美商賽柏樂集團07/23/’02開始與美商賽柏樂集團等議價07/28/’02財政部宣布中興銀行虧損八百八十五億元因不能放款，每月虧損一至二億元09/25/’02財政部宣布中興銀行標售(含

8、議價)案失敗賽柏樂集團的外資不願介入09/26/’02財政部宣布土銀接管中興銀行半年10/30/’02中興銀行陶空弊案首次開庭王玉雲反駁未讓中興銀虧損