骆马湖旅游度假区生态环境提升工程（项目一）

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1、骆马湖旅游度假区生态环境提升工程（项目一）社会投资人政府采购（采购编号：JSJHSQ[2016]001号）招标文件采购人：宿迁市湖滨新区管理委员会日期：二〇一六年六月111总目录第一章、招标公告第二章、投标须知第三章、评标办法第四章、协议条款第五章、投标文件格式第六章、资格审查资料附件、净现值控制价计算111第一章、招标公告采购编号：JSJHSQ[2016]001号根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管

2、理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）等法律、法规、规章和规范性文件，现对骆马湖旅游度假区生态环境提升工程PPP项目（项目一）进行国内公开招标，招标公告如下：一、项目概况1、项目地点：宿迁市湖滨新区。2、主要建设内容（1）迎春大道南延（新站路—环湖大道）全长2.2km，红线宽46m（中分带6m，机动车道2*8m，机非分隔带2*3m，非机动车道2*4.5m，绿化带2*1.5m，人行道2*3m），配套建设管网、亮化等工程。（2）环湖大道提升工程（峰山引河—罗

3、曼园段）改造沿湖道路，同步建设停车场、游客厕所、慢行系统，同时扩建沙滩、游乐场等景观项目。（3）湖滨大道（月晓路—宿新公路）南起月晓路，北至宿新公路，长约6km，红线宽32m-52m。（4）新港湾工程开挖400亩新港湾工程，同时配套建设桥梁、码头、港池、驳岸、亮化、铺装、小品等。3、建设期项目建设期2年，计划于2016年7月份开始建设，于2018年6月前全面建成并投入运行。4、项目总投资总投资约11.56亿元（最终以审计数据为准），其中：建设投资11亿元（包括工程费88000万元，工程建设其他费18796万元，预备费3204万元），建设期利息5

4、606万元。总投资构成如下：111项目总投资构成序号项目金额（万元）备注第一部分建设投资1100001工程费880001.1道路工程费480001.1.1迎春大道南延（新站路—环湖大道）80001.1.2环湖大道提升工程（峰山引河—罗曼园段）160001.1.3湖滨大道（月晓路—宿新公路）240001.2水利工程费（新港湾开挖工程）400002工程建设其他费187963预备费32041、2项之和的3%第二部分建设期利息5606建设投资的80%贷款，利率4.9%上浮30%*　总投资合计115606二、合作范围在合作期限10年内（含建设期，建设期不

5、超过24个月），由中选社会投资人与政府方出资代表共同成立项目公司，由项目公司具体负责骆马湖旅游度假区生态环境提升工程PPP（项目一）的投资、融资、建设及运营维护（含道路工程、绿化工程及其他附属工程等），并在合作期满后，将该项目全部设施及特许经营权无偿移交给湖滨新区管理委员会（或政府指定的其他机构），并确保该项目继续正常运营。三、采购需求骆马湖旅游度假区生态环境提升工程PPP（项目一）的社会投资人。四、计划运营期限10年（含建设期，建设期不超过24个月）五、项目回报机制按照政府付费，政府考核项目公司的绩效完成情况和履约情况，综合考量运营状况向项目

6、公司支付费用。六、资格审查方法资格后审，合格制（审查合格的全部入围）。七、现场踏勘不组织八、投标预备会不组织九、申请人（社会投资人）的资格要求111（一）基本要求（1）该社会投资人为一家可同时完成建设与运营任务的综合性单位或由联合体（不超过两家企业）组成，该社会投资人或社会投资人联合体与政府签订特许经营协议。采用联合体投标的，必须满足下列要求：①联合体成员不得超过2家，以一个投标人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质

7、等级，且联合体各方成员均需满足业绩、人员、设备等方面的要求即可。②联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。④联合体中标后，其成员不得变更。（2）独立投标人或联合体各成员需满足的条件：①除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，必须是持有有效的营业执照独立企业法人。②要求投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（3）为证明特许经营者对本项目依法

8、能够自行建设、生产和提供，特许经营者或其全资子公司必须具有良好的资产状况、资金实力和投资建设能力，独立投标人或联合体牵头人需满足的条件（含独立投标人或