村庄治理中三重权力互动的政治社会学分析

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2、和贯彻实施,特别是村民委员会直选x在全国范围内展开和村民代痕表会议的进一步完善,村落耔场域三重权力结构非均衡状謇况正逐渐改变。一、问题的提出与立论村庄政治是蚝理解乡村社会政治性质的重盔要领域,而对村庄权力结构洎的分析则是理解村庄社会政瞽治的基础。所谓村庄权力结萜构,是指村庄各主要权力主疵体之间模式化的互动关系。甲对中国农村村庄权力结构的问研究曾有两次高潮,第一次劬41/41是在20世纪中叶前后,费艇孝通在研究传统乡土中国的拶权力结构时候,区分了村庄中同意权力、横暴权力和教煦化权力这三种基本的权力类挨型,特别强调教化权力

3、在传ホ统乡村基层治理过程中的突太出作用[1]。杜赞奇考察坡了20世纪上半叶华北农村随村庄权力结构的变化,区分郢了赢利型经纪与保护型经纪孓[2]。黄宗智分析了在华榇北和长江三角洲不同的土地占有形态、不同的家族力量恩和结构对于村庄权力结构类呻型的影响[3]。第二次者高潮是20世纪80年代末热以来。由于国家权力近1个羸世纪以来在乡村的日益深入鳜与近20年村落社区自治权绁的迅速成长,造成了空前复糌杂的权力互动呈现于村庄场域,构成了中国底层农村政翘治的动态的和主要的层面,因而成为理解村庄政治拼图奔的关键和衡量农村政治发展账水准的

4、重要标尺,也就自然帼成为近年乡村治理研究领域的热点。国内政治学、社会阂学等学科的众多学者以及海骆外汉学界从各自的学科视角瘘出发,对村庄结构进行了比齿较广泛而深入的研究。在研テ究内容上不断拓展,在研究婶方法上不断创新,其成果灿嬷然可睹,观点迭涌纷呈。概括起来,这些研究主要是从悚两种不同的视角分别展开的∧,一是对村庄内部各个权力~主体之间的互动关系进行研究,二是对国家与村庄的关垤系进行研究。前一种研究诔思路侧重于分析探讨村庄权浞力在不同的家族、不同的自珉然村或者不同“片”乃至不徙同的人们之间的分配,进而对村庄权力结构的特

5、征进行沧41/41概括,这种研究实际上可以鞑被称为“村庄权力结构的内贝部研究”。贺雪峰以江西的个案说明,人民公社时期及鲜以后一段时间,有些村的干遘部在姓或者片之间的分布不徙仅逐步形成了固定的比例,而且由哪一片或者由哪一姓籽担任一把手或者二把手,都逶逐步固定化了,他将这种现犍象称为“模化”。[4]仝栾志辉也以江西的个案村为依┼据探讨了类似的现象,提出了精英均衡的概念。梅志罡蟊所观察的个案村,“在村治膊权的分配上历史地延续一种圃族姓均衡机制,这种机制表棘现为:(1)村级主官不集债中在同一姓氏,往往大姓、驵小姓各一;(2)全

6、村村官荸在族姓间席位分配上的均衡絷”。他将这种现象称为“均痧衡型村治模式”。仝志辉、景贺雪峰还采用“治理精英—颗非治理精英—普通村民”的О三层分析工具,借助这种三鲧层分析法,他们认为可以理艮解当前村庄权力运行的状况〕特别是村级权力的合法性状盛况[5]。更多的研究倾坯向于直接分析国家与村庄的聆关系,这种研究实际上是一裢种“村庄权力结构的外部研炮究”。其主要分析工具是国世家-—社会关系分析框架或-市民社会理论。实际上,国溏家-—社会关系与市民社会鲁理论不仅是村庄权力分析也是分析农村政治发展甚至整氅个中国社会转型与变革的主注导研

7、究工具。起初,人们强考调国家与社会之间的相互独绑立,对“市民社会”的倡导不遗余力。随着讨论的逐步窘深入,人们逐渐超越了这种简单化的模式。周其仁对中鲱国农村产权的研究虽未完全惭摆脱这种简单化框架,但他41/41已强调了村庄与国家之间的腋交易和博弈及彼此间的日常牍互动[6]。越来越多的研究者注意到,国家与农村社翥会之间并不是简单的零和博滠弈[7],而是更为复杂的艰互动关系。[8]王思斌等绷人对乡村干部之间的交往结杲构以及管理区干部与村干部磊的互动过程与行为进行了比掐较深入的分析。孙立平等人以华北地区一个镇的订购粮酵的征

8、收为例,分析了在正式屐行政权力运作过程中,权力咩的行使者将人情、面子等日常生活准则和民间观念引入轫权力行使的过程[9]。周绪晓虹则在国家与社会关系的棂视野下对毛泽东时代和后毛肮泽东时代农民政治参与的状о况及意义进行了深入系统的踬比较研究[10]。海外味汉学界对中国国家与农村互动关系的研

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