开封祥符区中医院新院区建设项目ppp社会资本方

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1、开封市祥符区中医院新院区建设项目PPP社会资本方资格预审公告 （二次）1. 招标条件本采购项目开封市祥符区中医院新院区建设项目（以下简称“本项目”或“项目”）已由汴祥发改〔2018〕12 号批准实施，项目授权主体为开封市祥符区人民政府，项目实施机构为开封市祥符区公立医院管理中心（以下简称“采购人”）。本项目已具备采购条件，现对该项目的PPP社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。2. 项目概况及采购内容2.1项目名称：开封市祥符区中医院新院区建设项目（二次）2.2项目编号：XFGK20180

2、172.3 采购方式： 公开招标2.4 项目概况：本项目总建筑面积56696.21 平方米，共设置床位810 张。其中，开封市祥符区中医院医养结合楼，总建筑面积为36896.21 平方米，开封市祥符区中医院门诊病房综合楼，总建筑面积19800 平方米；2.5采购内容：社会资本方3. 采购需求：3.1项目合作期限30年，其中，建设期2年，运营期28年。3.2投资估算：本项目总投资估算人民币48444.03 万元。（其中包括国家专项资金4000万元）其余44444.03万元为社会资本方负责筹措，包括资本金的79.67%以自有资金出资7444.03

3、万元，融资贷款出资37000万元。3.3项目地点：开封市祥符区境内。3.4项目规模：总建筑面积56696.21 平方米。3.5 运作模式：      本项目运作模式为“建设-运营-移交（BOT）”。政府与社会资本共同出资成立项目公司（SPV），在持有股份方面，按照项目资本金组成中的出资比例，政府与社会资本方持股比例分别为20.33%、79.67%。在项目运营中引进市场竞争机制并建立相对完善的公司治理结构，以提高项目的运营效率。项目公司在运营中发挥双方股东的优势，社会资本方作为控股方主要负责公司的经营运作，政府部门更多承担相应的协调、监管责任。

4、开封市祥符区政府授权开封市祥符区公立医院管理中心作为本项目的实施机构，负责项目具体实施工作；授权开封市祥符区中医院作为本项目的政府出资人代表，负责与中标社会资本共同出资组建项目公司。区医管中心与项目公司签署承继《PPP项目合同》的补充合同或重签《PPP项目合同》，授予项目公司对本项目建设、投融资，以及对开封市祥符区中医院整体后勤运营、管理维护的权限，向开封市祥符区中医院收取物业管理费、租赁费获取部分收益。项目合作期满后，项目公司应按照《PPP项目合同》的约定，将正常运行情况下的上述资产无偿、无债务、不设定担保地移交给政府或政府指定机构。3.6

5、其他采购需求：无。4. 申请人资格要求：4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2014]42号文件规定的除外）不得作为申请人。4.3 本次资格预审要求申请人应同时具备以下条件：4.3.1具备独立法人资格、持有有效企业营业执照的现代企业或联合体；4.3.2财务：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力。提供具有资格和相应资质的会

6、计师事务所出具的最近三个年度的审计报告（成立不足三年的，以实际成立时间为准），要求连续三年财务报表均为盈利；企业融资能力不低于10亿元提供资金筹措方案和所需资金的来源及相关证明文件（银行存款证明或银行授信证明或与金融机构签订的协议）。银行授信额度不低于3亿。（若为联合体，则联合体承担融资责任方需具备该项条件；）4.3.3资质：申请人应具备房屋建筑工程施工总承包一级，并具备有效的安全生产许可证。项目经理须具有注册一级建造师资格、拥有安全生产考核B证；技术负责人须为高级工程师，（若为联合体，则联合体承担建设责任方需具备该项条件；）4.3.4业绩：

7、申请人应具有2014年12月1日以来承接过的PPP建设项目或医院建设项目或相关类似业绩1项，中标金额不低于3亿元。须提供中标通知书或合同复印件，业绩时间以合同签订时间为准。（若为联合体，则联合体成员之一满足该业绩条件即可；）4.3.5信誉：独立申请人或联合体申请人所有成员商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违纪违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场。4.3.6独立申请人或联合体申请人均需提供“信用中国”网站的“失信被

8、执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。经查询如有失信记录或被列入受惩黑名单的将被取消