广东国税系统职能转变工作分工表

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时间:2018-07-22

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1、广东省国税系统职能转变工作分工表序号职能转变内容及工作分工1减少和下放税务行政审批项目。对国务院决定取消的税务行政审批项目,任何一级税务机关都不得截留。对税务总局下放管理的税务行政审批项目,有关税务机关要切实负起责任,做好承接、加强规范,把后续监管做到位,既防止放不到位,又防止出现监管真空。各级税务机关如有自行设立的税务行政审批项目,要立即进行彻底清理。对核准、备案等事项,要细化标准,对外公开,方便纳税人自主办理,不得变相搞审批。强化对税务行政审批权的事前监督、事中监控和事后检查,建立标准明确、程序严密、运作

2、规范、制约有效、权责分明的审批管理制度,坚决防止边减边增,明放暗不放。(政策法规部门牵头,各有关部门配合)2减轻纳税人的办税负担和基层税务机关的工作负担。着力为纳税人和基层税务机关减负,激发市场主体活力,为基层税务机关创造良好工作环境。一是增强税收政策的透明度,加大税收政策宣传解读力度,积极回应社会和纳税人关切(办公室负责,各有关部门配合)。二是增强纳税咨询的准确性,提供权威、规范、及时的咨询服务(纳税服务、办公室部门牵头,各有关部门配合)。三是增强办税服务的便利性,推行网上申报缴税为主体的多种办税和缴税方式

3、,提高办税效率(征管和科技发展、纳税服务部门牵头,各有关部门配合)。四是避免税务检查的重复性,整合各种检查事项,实行联合检查,特别是提倡国税局、地税局联合检查,实行一次下户、共同实施、信息共享(稽查部门牵头,各有关部门配合)。五是全面清理税务机关收费,逐步取消所有税务行政性收费,梳理和公示软件运维公司收费项目并加强监管(督察内审部门牵头,各有关部门配合)。六是着力减轻基层税务机关的工作负担,清理和规范各种达标、评比、报表资料统计报送和相关检查活动(涉及税收业务部分由征管和科技发展部门牵头、涉及内部行政管理部分

4、由监察部门牵头,各有关部门配合),统筹安排工作,避免多头布置(办公室负责);坚持经费安排向基层倾斜(财务管理部门负责)。七是加强技术统筹,优化和整合应用软件,方便纳税人和基层操作(征管和科技发展部门牵头,各有关部门配合)。3减少职责交叉和分散。优化职能配置,转变管理方式,提高行政效能。一是理顺职责关系。按照同一件事由一个部门负责的原则,理顺各级税务机关内部部门间职责关系(人事部门负责)。省税务局及省以下税务机关要结合实际,创造性地落实税务总局的各项部署(各有关部门负责)。二是转变税收管理方式。根据管理职责和权

5、限,制定风险管理应对策略(各有关部门负责)。对不同规模的纳税人实行分类分级管理(征管和科技发展部门牵头,各有关部门配合)。对税务登记、发票发售、税款报缴等基础服务工作,提供税务网站、办税服务厅等多种方式,供纳税人自主选择(征管和科技发展、纳税服务部门牵头,各有关部门配合)。摒弃税收管理员一对多固定管户的方式,转变为以团队作业为主的方式,形成优势互补(2征管和科技发展部门负责)。三是优化人力资源配置。根据职责调整情况合理配置人力资源,大力培养造就领军人才、复合型人才和业务能手,切实解决人才不够用、不适用、不被用

6、的问题(人事、教育部门牵头,各有关部门配合)。四是加强预算管理。坚持有预算把事干好,无预算不乱干事,严格预算执行,严格按要求做好预算公开(财务管理部门负责)。4提高服务大局能力。增强大局意识,想问题、办事情既要关注税收自身发展,更要强化税收服务经济社会发展等方面职能,通过税收反映经济社会发展的苗头性趋势性问题。一是摸清底数。准确掌握纳税人户数及分布、税款缴纳、减免退税等各方面基本情况,为领导决策、指导工作、加强管理提供支持(征管和科技发展、规划核算部门牵头,各有关部门配合)。二是加强税收分析。做到有深度、有特

7、色,有针对性地反映经济运行态势、结构调整状况,为上级决策服务,为经济社会发展大局服务(规划核算部门牵头,各有关部门配合)。三是加强税收政策效应分析。探索建立数据模型和指标体系,科学评价税收政策支持经济社会发展的成效,积极提出深化税制改革和完善税收政策的建议(政策法规部门牵头,各有关部门配合)。四是依托信息系统,加强税源监控分析工作,堵塞管理漏洞,促进纳税遵从(规划核算、征管和科技发展、国际税务、大企业税收管理部门负责)。五是加强税收监管,加大税务稽查力度,推进税收信用体系建设,营造公平竞争的发展环境(稽查、纳

8、税服务部门负责)。六是推进信息共享,积极获取和提供第三方涉税信息,提高税收管理科学化水平(征管和科技发展部门牵头,各有关部门配合)。5加强依法行政。坚持用法治思维和法治方式履行职能,从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都必须符合法律规定,让行政权力在法律和制度的框架内运行。一是加强税务部门制度建设。规范税收规范性文件制定管理,探索建立规范性文件实施后评估、异议处理和有效期管理等制度(政策法规部门

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