坊子区十三五财政发展规划

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1、坊子区“十三五”财政发展规划“十三五”时期是改革开放和现代化建设进程中的关键时期。科学制定《坊子区“十三五”财政发展规划》，对于进一步理顺财政体制，推进财政改革，促进区域经济和社会全面发展具有重要意义。第一章“十二五”财政发展回顾一、“十二五”财政改革发展主要成果“十二五”期间，坊子区财政部门在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，狠抓财源建设，强化资金管理，注重资金绩效，全力以赴保增长、保民生、保稳定，努力克服国际金融危机带来的不利影响，积极支持全区经济发展，圆满完成了“十二五”确定的各项任务。（一）财政实力明显增强1.财政收入稳定增长。“十二五”期

2、间，经济社会发展面临的挑战和困难前所未有，财政收支矛盾异常突出。全区财政部门精心组织，加强调度，确保应收尽收，实现财政收入平稳增长和均衡入库。全区地方财政收入由2010年的4.8亿元，增加到2015年的12.4亿元，年均增长21%。同时，加大非税收入收缴监管力度，强化预算统筹，增强了财政调控能力。112.培植财源成效显著。立足财政职能，加大对企业扶持力度，培植财源方面取得较好成效。一是积极主动地为企业争取政策资金支持。深入研究国家、省、市政策，帮助企业争取上级资金扶持，促进了企业稳定发展。二是积极推行小额担保贷款财政贴息工作。充分发挥政策创业带动就业的作用，加大财

3、政贴息力度。三是稳步推进融资工作。整合全区资源，积极探索新的融资方式，有效保障了全区重点工程和重点项目的资金需求。帮助中小企业破解融资难题。四是引进企业总部。制定总部经济考核办法，并将任务分解到街道、部门，共引进企事业总部58家，总部经济考核在全市名列前茅。2015年，全区实现地区生产总值138.1亿元，主营业务收入过亿元、实缴税金过千万元的企业分别发展到50家和30家。（二）财政支出结构明显优化把保民生作为财政支出的重点，加大对公共服务和社会事业投入力度，重点支持了支农、社会保障、教育、医疗卫生、就业、城市建设等社会事业发展。1.教育投入显著增长。每年投入4亿多

4、元，用于发展教育事业，全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，建立家庭困难学生资助政策体系。“十二五”期间，新建10所中小学校、6所普惠性幼儿园，完成37所学校改造提升，45所中小学全部通过省级标准化学校验收。2.社会保障体系水平大幅提高。“十二五”期间，区11财政部门不断加大投入力度，社会保障覆盖范围不断扩大，保障标准逐年提高。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现并轨，连续十二年提高企业退休人员基本养老金，城乡低保、五保集中供养和分散供养标准分别比2010年提高51.5%、70%、64.7%和133.3%，义务兵家庭优待金标准由1000元提高到1.48万元。3.

5、新农村建设扎实推进。大力推进现代农业发展和社会主义新农村建设，“十二五”期间，认真落实各项惠农补贴政策，现代农业加快发展，农民合作社、农业龙头企业、现代农业园区分别发展到568家、61家和38个，农业“三品”品牌达到33个，64.2%的土地实现规模化经营。农业新型经营主体融资增信试点工作取得突破，为新型农业经营主体授信1亿元。争取到中央财政追加小型农田水利设施建设补助1200万元，申请到省级矿山环境治理与生态修复专项资金1400万元。争取到政策性农业保险试点工作，提升农业应对灾害风险的能力。申请到全省“小农水”重点县。在3年内，我区可争取旱涝保收高标准农田建设示范

6、县市级以上财政补助6600万元。4.城市建设投入不断加大。累计投入城乡基础设施建设支出达到42.8亿元，北海路改造提升、虞河和白沙河综合整治提升、“五一”社区改造等一大批重点基础设施建设项目相继完成。加大城市管理投入，全面推行城乡环卫一体化管理，促进了城市管理水平进一步提高。（三）财政管理水平明显提高11“十二五”期间，财政部门抢抓机遇，勇于创新，推动了财政管理体制机制逐步完善，综合管理水平进一步提高。1.深化财税改革。积极应对省、市财政体制调整，及时分析研究相关政策，尽可能压低分享税种，累高车船使用税，最大限度地维护了我区既得利益；扎实推进“营改增”试点工作，对

7、营改增的影响做好调研测算分析，研究过渡性扶持政策，确保改革稳步实施；实施企业主辅业分离引导政策，减轻主辅业分离后新办企业的税费负担，鼓励社会资本扩大服务业投资，促进优化产业结构。2.继续深化部门预算改革。推行公务卡改革，进一步规范授权支付的管理，提高单位财务管理水平，杜绝铺张浪费；将街办纳入财政一体化系统平台，扩大集中支付覆盖范围；积极推进“三公”经费预算和民生政策在网上公开，主动接受审计和社会监督，利用倒逼机制促进提高资金绩效。积极推进综合预算管理，进一步细化预算编制，项目支出尽量落实到具体的部门和项目，临时预算全部打进预算盘子，减少年初预留。落实党中央厉行节约

8、的相关要求