罗伯特议事规则的南塘实验十三条

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1、罗伯特议事规则的南塘实验十三条南塘十三条：第一条：会议主持人，专门负责宣布开会制度，分配发言权，提请表决，维持秩序，执行程序。但主持人在主持期间不得发表意见，也不能总结别人的发言。第二条：会议讨论的内容应当是一个明确的动议：“动议，动议，就是行动的建议！”，动议必须是具体的、明确的、可操作的行动建议。第三条：发言前要举手，谁先举手谁先优先发言，但要得到主持人的允许后才可以发言。发言要起立，别人发言时，不能打断。第四条：尽可能对着主持人说话，避免不同意见者之间面对面发言。第五条：每人每次发言时间不超过两分钟。对同一动议发言每人不得超过两次，或者大家现场规定。第六条：讨论问题不能跑题，主持人可以

2、打断跑题发言。第七条：主持人打断违规发言的人，被打断的人应当中止发言。第八条：主持人应尽可能的让意见相反的双方得到轮流发言的机会，以保持平衡。第九条：发言人应首先表明赞成还是反对，然后说明理由。第十条：不得进行人身攻击，只能就事论事。第十一条：只有主持人才可以提请表决。只能等到发言次数都已用尽，或者没有人想再发言，才能提请表决。如果主持人有表决权，应该最后表决，防止爆粗腿。第十二条：主持人应先请赞成方举手，再请反对方举手。但不要请弃权方举手。第十三条：当赞成方多于反对方，动议通过。平局等于没通过。“罗伯特议事规则”的南塘试验http://www.nanfangdaily.com.cn/epa

3、per/nfzm/content/20090402/ArticelA04002FM.htm来源：南方周末  时间：2009年04月02日作者：翟明磊吴达　　自小生长在城市的袁天鹏刚到南塘村就出了洋相，他喊村民“来罐可乐”，当然没有，这事被村民传为笑谈。　　袁天鹏留学美国时，曾任阿拉斯加大学学生议会议员。回国后，针对中国人在开会上的无能，他成立公司专门推广源自英国议会规则的罗伯特议事规则。此次到安徽阜阳南塘村，是应南塘村兴农合作社的负责人杨云标邀请。杨云标总结：农村开会难，难在三大问题。一是跑题，讨论常常言不及义；二是“一言堂”，话语权多被村领导和几个话多的人垄断；三是野蛮争论，抓住人家言语中

4、的一个词不放，甚至打起来。请来袁天鹏，就是为了让村民们学习罗伯特议事规则，学会民主辩论与表决。　　这个时不时冒点英文出来的“海龟”，刚开口介绍罗伯特议事规则时，就有大爷大娘一时脑子绕不过弯来，“啥规则?罗伯，萝卜白菜?”　　他的学员中百分之八十是六七十岁的老人，一眼望去，会场里白头一片，几个年轻人多是协助开会的志愿者。南塘村和安徽所有农村一样，青壮年都外出打工了，留下的是老弱病残。学习班上连四五十岁的中年人都不多，而这些年龄段的人是农村里学习能力最低、思想最保守的一群。　　“南塘十三条”——乡村版议事规则　　582页的一本书被删成了“南塘十三条”。再做“本土化”修改，例如，“……如果主持人有

5、表决权应该最后表决，防止抱粗腿”。　　学习会拉的横幅是“合作社能力建设培训”，没有任何“罗伯特议事规则”的字样，袁天鹏也绝口不提。　　为了让村民们能理解厚厚一本的《罗伯特议事规则》，袁天鹏将一整本书压缩成五十多条。但村民们仍然记不住。跟合作社负责人杨云标讨价还价后，582页的一本书被删成了“南塘十三条”。　　学习会的开场节目是经志愿者们精心设计、排练的三个小品。演的是村里合作社开理事会，讨论该上秸秆项目，还是奶牛项目。分别展现了跑题、一言堂、野蛮争论三个场景，看得村民哈哈大笑。　　当村民笑成一片，完全放松时，袁天鹏才登场讲述他的南塘版十三条。他首先用投影打出一幅画，告诉大家画上持火钳械斗的场

6、景发生在早年的美国议会，野蛮争论并不是中国村里开会独有的。　　袁天鹏开始条分缕析地介绍，罗伯特规则有一整套避免野蛮讨论的方法：它规定主持人中立，人人有机会发言，并且规定了每人的发言次数；它要求辩论双方发言前举手起立，向主持人陈述，而不得互相质疑。规则还禁止延堂脱时、强行要求发言和在别人发言之时插嘴。　　为避免野蛮讨论，最重要的一条规则是，不能以道德的名义去怀疑别人的动机。这背后有深刻的哲学理念，一来动机不可证实；二来会议要审议的是某件事情，不是某个人，对动机的怀疑和揭露是对议题的偏移；第三，利己是人类共性，在不损害他人的前提下，追求利益最大化并不为过。　　村民们默默地听着，会场气氛有些沉闷，

7、志愿者们为了活跃气氛，频频提问。没想到这样做大家反而更怯场了，一位大爷勉强发言后补充说，“我的观点不要记，不咋的。”　　第一次上课后，教员们开了碰头会，讨论怎样改进讲课效果。第二天，会场经过重新布置，座位摆成马蹄铁型。志愿者悉数退到外围，并尽量少发问。袁天鹏坐到村民中，摆出一副聊天的架势，将话筒朝周围一塞：“大爷，你给说说。”这些做法一下子拉近了他与村民的距离。　　这一天的主题是“顺大流”。杨云标先上台说，在