中山市科学和技术发展

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1、中山市科学和技术发展“十二五”规划中山市科学技术局二O一0年十二月34目录一、中山科技发展背景和基础…………………………………………1（一）发展背景…………………………………………………………1（二）发展基础…………………………………………………………3二、指导思想、基本原则和发展目标…………………………………5（一）指导思想…………………………………………………………5（二）基本原则…………………………………………………………6（三）发展目标…………………………………………………………6三、主要任务…………………………………………

2、…………………9（一）战略性新兴产业集群培育行动计划……………………………9（二）开发区“二次创业”行动计划…………………………………11（三）专业镇转型升级行动计划………………………………………13（四）创新型企业建设行动计划………………………………………15（五）科技服务体系建设行动计划……………………………………17（六）深化产学研合作行动计划………………………………………18（七）民生科技行动计划………………………………………………19（八）科技型创业创新人才队伍建设行动计划………………………3419（九）知识产权战略行动计

3、划…………………………………………21四、重要领域和关键技术………………………………………………21（一）新能源产业领域…………………………………………………22（二）健康医药产业……………………………………………………24（三）先进制造业………………………………………………………25（四）游艺游戏产业……………………………………………………25（五）现代服务业………………………………………………………26（六）现代农业…………………………………………………………27五、保障措施……………………………………………………………28（一

4、）进一步树立“大科技、大开放、大发展”观念………………28（二）认真落实自主创新政策…………………………………………28（三）加大自主创新投入力度…………………………………………2834（四）营造更加开放的人才环境………………………………………29（五）加强创新文化建设………………………………………………30（六）进一步推进科技管理体制改革…………………………………30附表一：中山市“十二五”科技发展主要指标………………………32附表二：中山市“十二五”科技重点建设项目计划表………………3334“十二五”时期（2011年—2015年

5、）是中山全面落实自主创新战略，加快建设现代产业体系，调整优化经济结构，切实推进发展方式转变的关键时期。这一时期，科技将比以往担负起更加艰巨的支撑引领全社会科学发展、和谐发展的重要历史使命。面对新形势、新任务，我市科技工作必须坚持科学发展观，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导思想，全面提高自主创新能力和产业竞争力，为调结构、促转型、率先实现科学发展、构建“三个适宜”的新型城市提供更加强有力的科技支撑。一、中山科技发展背景和基础（一）发展背景1、以高技术为核心的科技竞争成为国际竞争焦点21世纪，新科技革命更加迅猛地发展，

6、新的重大突破不断产生，世界正处于新一轮科技创新突破和产业革命的前夜。特别是2008年全球金融危机以来，西方主要经济体高科技领域的争夺更趋白热化，科技投入力度不断加大，各种政策措施纷纷出台，力争通过发展战略性新兴产业创造新的经济增长点，抢占新一轮国际竞争的先机和优势。信息技术、生物科技、新能源与节能环保技术等高科技代表了世界科技发展的主流，“低碳经济”34成为科技创新新热点，且不同领域的高新技术之间呈现相互融合之势。2、自主创新成为中国21世纪经济社会发展主旋律在新的历史起点上，我国科技发展面临前所未有的重大机遇和挑战，正在孕育的新技

7、术革命和产业革命为我国实现战略性跨越提供了可能。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年）强调指出：“我们比以往任何时候都需要紧紧依靠科技进步和创新，把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式、提高国际竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。北京、上海、黑龙江、江西、浙江等省市，纷纷加快制定自主创新行动计划，加快推进战略性新兴产业培育和发展。国家发改委制定实施了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、广东省制定实施了《广东省自

8、主创新规划纲要》等一系列重要文件，大力培育战略性新兴产业，努力构建现代产业体系，加快形成技术进步与产业升级相互促进的新形势。3、创新中山迫切要求提高自主创新能力我市经过改革开放30多年的发展，快速实现了经济结构34由农业社会向工业社会