创新社会消防安全管理探析

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1、2013年8月武警学院学报Aug．2013第29卷第8期JOURNALOFCHINESEPEOPLE’SARMEDPOLICEFORCEACADEMYV01．29No．8●消防管理创新社△石肖防安全管理探析◆周天(河北省消防总队，河北石家庄050035)摘要：对河北省部分中小城市社会消防安全管理的现状进行了分析，结合《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《河北省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见>的要求，就如何进一步加强和改进社会消防安全管理提出了建议。关键词：消防管理；创新；火灾预防中图分类号：D631．6文献标志码：A文章编号：1008—2

2、077(2013)08-0069-03随着经济社会的快速发展，城市化、工业化、信息化进程为经济发展效益远远高于消防安全效益，对消防安全工作重不断加快，人民生活水平显著提高，社会公共消防安全需求不视不够、投入不足，导致消防安全工作责任制难以落实到位。断增长，公安消防部队面临的挑战日趋严峻，特别是吉林“6相关职能部门对《消防法》的理解上也存在歧义，片面地认为·3”火灾事故，更是为我们进一步做好消防安全工作敲响了消防工作只是消防部门的职责，导致相关职能部门依法监管警钟。因此，要充分认清深化社会消防安全管理创新的重大的责任难以落到实处，工作积极性不高，齐抓共管

3、的消防工作意义，客观分析当前社会消防安全管理现状，以《国务院关于局面没有真正形成，消防部门单打独斗的局面仍未彻底扭转。加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)、《河北省(二)消防安全责任主体意识不强人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(冀政当前，一些社会单位对消防安全工作还存在模糊认识，往[2012171号)为指引，迸一步更新工作理念，创新工作举措，往片面追求经济利益最大化，忽视了消防安全，消防安全主体深化社会消防安全管理创新，努力开创消防工作新局面。责任主体意识淡薄，内部消防安全责任制不明确、不落实，各种“习惯性”违法行为和火灾隐患

4、仍然大量存在。一些社会一、当前社会消防安全管理现状单位消防安全管理人文化素质不高、重视不够，对消防工作理强化社会消防安全管理，是落实党和国家加强社会管理解和把握不到位，导致工作缺乏主动性、积极性。一些社会单的必然要求。近年来，在各级地方党委、政府的重视支持下，位消防安全教育培训工作跟不上，对新招聘员工未进行岗前相关职能部门的通力协作下，以及社会单位的积极参与下，消消防安全培训，导致新员工不能熟练操作消防器材和设施，不防工作取得了长足发展，保持了社会火灾形势总体平稳。但能熟练掌握单位灭火疏散预案的内容，不了解单位的消防安是，由于各种原因，当前社会消防安全

5、管理中还存在一些诸如全防护重点部位。一些社会单位消防安全资金投入少，购置消防安全责任制落实不到位、社会单位消防安全责任主体意消防器材、消防设施和维护消防设施的费用得不到保障，导致识不强、广大人民群众消防安全意识不高、公共消防基础设施单位火灾隐患长期存在，得不到根本解决。建设相对滞后、综合应急救援体系不健全等问题，严重影响了(三)人民群众消防安全意识不高社会消防安全管理创新发展，突出表现在以下几个方面：全民消防安全意识不强，一直是消防安全工作的一个(一)消防安全责任制落实不到位“短板”。据调查显示，民众对消防知识知悉率不足30％。从《消防法》进一步明确了

6、各级地方党委、政府及相关职能火灾原因来看，80％的火灾是人为因素造成的。从重特大火部门的消防工作职责，但由于一些地方党委、政府思想上存在灾人员伤亡来看，多数是因为公众缺乏消防安全常识和逃生着误区，没有正确处理好经济发展与消防安全的关系，甚至认自救能力所导致。但由于种种原因，社会化消防宣传教育得收稿日期：2013—06—24作者简介：周天(19“一)，男，浙江杭州人，高级工程师，博士。·69·万方数据《武警学院学报)2013年第8期(总第208期)·消防管理·不到普及，消防宣传教育培训工作滞后于经济社会发展的矛群治的良好局面，逐步完善政府、部门、单位和公

7、民“四位一盾日渐突出，导致人民群众消防安全常识缺乏，不会使用消防体”的社会化消防工作格局。器材，不会扑救初期火灾，不会逃生自救，致使广大人民群众(二)创新管理，强化火灾隐患源头管控生命财产蒙受了巨大损失，因此提升全民消防安全意识尤为要紧密结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，进一步明重要。确社会单位法定代表人是开展消防工作的第一责任人，强化(四)消防基础设施建设相对滞后责任主体意识，督促落实消防工作责任制，切实履行消防工作公共消防基础设施是城市基础设施建设和防灾抗灾体系职责。近年来，河北省在社会单位“四个能力”建设和“户籍的重要组成部分。按照《城市消防站

8、建设标准》(建标152—化”、“网格化”管理上，先后制定了《消防安全重点单位消防2011)和河