浅谈如何加强交通廉政文化建设

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全国交通运输系统纪检监察课题调研浅谈交通行业廉政文化建设格尔木公路总段谷晓阁纪检员09798486951廉政文化建设是当前开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务。交通行业作为国民经济的基础性产业，工作领域宽，服务范围广，人民群众和社会各界对行业期望较高，加上行业建设和管理门类庞杂、环节众多，很多岗位权力相对集中，客观上存在滋生腐败的诱因，因此新形势下加强交通廉政文化建设显得尤为重要。加强交通廉政文化建设是不断推进交通快速健康发展的政治保证；是树立交通行业良好形象，赢得广大人民群众理解和支持的治本之策；也是加强队伍建设，营造全行业谋发展、快发展良好氛围的内在要求。只有抓好交通廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。建议这部分取掉，不要交通廉政文化建设既可作为重要的理论问题，又是操作性很强的实际工作。在此，就如何加强交通廉政文化建设做以下几个方面的浅谈。一、了解不要廉政文化及其基本内涵 廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化建设需以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化古往今来有之，自从奴隶社会开始，伴随着阶级和政权的出现，就有了廉政的要求，随之便产生了廉政文化。廉政文化是不断发展的。新时期对廉政文化赋予了新的内涵，它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。我们现在讲的廉政文化，是新时期的社会主义廉政文化，它吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。廉政文化内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。 那么，把交通廉政文化可以理解为：结合交通行业特色，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体的旨在积极推进交通事业发展进步的先进文化。它应该属于目前我们所大力倡导的“交通文化”中的一个重要方面。二、交通行业廉政文化建设中共党员存在的问题（一）认识不深、目标模糊。目前有些干部职工对廉政文化的认知程度还比较肤浅，对廉政文化建设的意义没有足够的认识，“以廉为荣，以贪为耻”意识不浓厚；有的把廉政文化与思想政治工作混为一谈，没有充分认清廉政文化作为思想政治工作的一种重要载体，导致对交通廉政文化建设的目标模糊；有的把廉政文化建设看成是“空对空”，认为这些都是虚的，不务实，不如业务工作来得实在；有的口头上默认，心里面置若罔闻，行动上更是莫衷一是。（二）制度不完善，监督不到位。对廉政文化建设没有形成有效监督和长效机制，致使在廉政文化建设过程中监督乏力，不能及时发现问题、解决问题。交通部门在廉政文化建设中通常把各级领导干部作为主要对象，相关廉政文化教育大多数都是用来约束和教育领导干部的，而对普通职工及从事交通基础设施的非固定人员和流动性较大的运输行业从业人员要求较少。（三）载体单一，主动性不强，普及面狭窄。 当前没有把廉政文化建设作为重要内容统筹安排，只是由交通纪检部门抓交通系统内部职工的教育管理，形成了交通纪检部门单兵作战，其它部门不主动参与，没有形成齐抓共管的格局。廉政文化教育上主要是按照上级交通主管部门要求督促来部署，各职能部门的主动性不强，创新性不够，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式。普及面过于狭窄，职工群众认为廉政文化建设是党员领导干部的事情，和自己没有关系，缺乏廉政文化观念。三、加强交通行业廉政文化建设的方法和途径（一）廉政文化教育和其他教育内容有机结合把廉政教育与理想信念教育、我党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来。一要大力加强理想信念教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二要大力加强我党的优良传统和作风教育，引导广大党员干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风。三要大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践。四要大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事。五要大力开展腐败风险意识的宣传教育，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。文化看起来是个无形的东西，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的从政行为，才能从根本上树立 “不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。要把交通廉政教育与社会公德教育结合起来。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。两者有机结合起来，能进一步提升广大干部职工的道德水平。俗话说：上行下效。从而带动孩子们小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁做人的品德基础。    要把交通廉政教育与对各级领导干部的重点教育结合起来，突出重点，有的放矢。在交通廉政文化建设中，各级领导干部是交通廉政文化建设的组织、领导者，负有双重使命，各级领导干部应该率先具有高尚的道德情操，恪尽职守，克己奉公。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，加强交通廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。对领导干部自身来讲，崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我。 要充分利用现代传播媒介大力宣传交通廉政文化建设。形式可以多样化，交通干道附近树立廉政公益广告牌、利用互联网先进技术设立网站传播交通廉政文化。发放廉政手册、廉政台历、等等可起到时时提醒的作用。组织演出、巡回演出等多种形式大力宣传交通廉政文化。 （二）规范监督检查，普及廉政文化交通纪检监察部门作为交通廉政文化建设的监督检查部门责任重大。纪检监察部门要在党委政府的领导下创新工作机制和工作方法，努力使自己成为廉政文化建设的主力军。全面提升交通纪检监察工作人员的素质，要大力加强纪检监察从业人员的培训，通过多种渠道学习廉政文化，坚定廉政信念，倡导廉洁行为，通过自身的行为，引领廉政文化建设。要充分发挥纪检监察职能，教育引导纪检监察干部解放思想，实事求是，开拓创新，把发展作为第一要务，把为群众谋福利作为第一目标。     进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，通过本行业反腐倡廉的具体实践，丰富与发展交通廉政文化的内容。一是以解决党风政风方面存在的问题为重点，深入搞好廉洁自律工作。教育广大交通系统党员干部严格执行政治纪律和组织纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，率先垂范，廉洁从政。二是以维护群众利益为重点，深入治理损害群众利益的不正之风。三是以提高依纪依法办案能力为重点，通过案件查处，认真剖析案发原因，查找根源，以案说法，开展警示教育。同时要疏通群众来信来访渠道，在褒奖、鼓励群众检举揭发腐败行径的同时，切实保护好检举、举报人的人身安全和利益。       腐败问题的产生与社会风气、民众的道德价值观密切相关。民风、社会风气与 党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐形势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生；而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。因此，交通廉政文化建设在面向本系统党员领导干部的同时，也必须面向全党全社会，这是一条规律。（三）开展“四进”活动，加强交通廉政文化建设（这里面说一下四进具体是指什么内容）     开展廉政文化进机关活动。以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观为核心，以党员干部为重点，把转变机关作风、提高行政效能与服务人民群众紧密结合，通过开展符合机关干部特点的：观看廉政教育专题片、党委（党组）领导干部勤政廉政谈话活动、组织廉政演讲比赛等活动，弘扬廉洁从政的主旋律，教育和引导党员干部带头讲党性、重品行、作表率，做到“为民、务实、清廉”，不断增强廉洁从政、执政为民的意识。       开展廉政文化进基层活动。把交通廉政文化作为加强各段、站、队等基层单位党风廉政建设的一个重要抓手，与创建文明单位、文明窗口活动相结合，与党务公开、政务公开、普法教育等活动相结合， 积极开展形式多样、扎实有效的廉政文化活动。加强基层单位民主决策和民主监督，规范干部职工的行为和权力运作，增强基层干部职工遵纪守法、廉洁自律和为民办事意识。开展廉政文化进工地活动。每个单位“一把手”要切实履行第一责任人的责任，实行“一岗双责”制，抓好交通工程廉政建设。严格执行工程建设管理制度，在各个重要环节把好关，每项工程开工前要签订廉政合同，在工程建设过程中实行科学管理、民主监督，对工程项目的立项、造价审核、招投标、施工、交工验收、竣工验收、增加工程量等进行全程监督，全力打造交通廉政阳光工程。      家庭是社会的细胞，以家庭为阵地，积极开展廉政文化进家庭活动，能有效地把党风廉政教育延伸到千家万户，是加强反腐倡廉建设的有效举措，从而筑起反腐倡廉的坚固防线。“一人不廉，全家不宁” 。腐败严重影响家庭稳定和生活幸福。近年来，传统文化中的一些消极观念以及市场经济逐利性规则滋生的文化理念，使一些不正当的价值诉求被强化。为此，社会更需要培育充满正气的文化来引导人们，形成正确的价值观念。这就要求我们拓宽视野，把倡导廉洁家风作为重要内容，通过开展廉政文化进家庭活动，对家庭成员进行长期的、广泛的、深入的廉洁教育，筑牢家庭反腐倡廉堤坝，从而推动全社会廉政文化氛围的形成。开展廉政文化进家庭活动，必须加强对党员干部家属的党风廉政教育、正反典型教育和党纪法规教育，使党员干部的家属进一步增强党纪政纪和法制观念，增强廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，构筑坚固的家庭防线。开展家庭廉政文化建设是一个长期的、潜移默化的过程。要善于借助各种载体，使家庭廉政文化建设活动经常化。只有坚持不懈地开展家庭廉政教育活动，才能使反腐倡廉通过实践变为人们的自觉行为。加强交通廉政文化建设，要从我们交通部门的实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要不断加强对廉政文化建设的投入。加强交通廉政文化建设,要以满足本行业人员的文化需求，丰富大家的精神生活，提高人们的道德修养，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人、以理服人、以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。加强交通廉政廉政文化建设，要把握规律性、体现时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。在继承中创新，在创新中发展，加强交通廉政文化建设，让廉政之花永开不败。