局长在市级财政国库集中收付管理改革暨xx年部门预算管理工作会议上的讲话_0

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1、局长在市级财政国库集中收付管理改革暨XX年部门预算管理工作会议上的讲话文章标题：局长在市级财政国库集中收付管理改革暨XX年部门预算管理工作会议上的讲话XX-12-22规范管理开拓创新切实做好新时期财政预算管理工作同志们：财政预算管理制度是公共财政制度的重要组成部分。实行财政预算管理制度改革，是深化财政改革和完善财政管理的重要举措。在今天的会议上，张市长将作重要讲话。我们一定认真组织学习，做好贯彻落实工作。各兄弟部门的主要负责人在百忙中参加会议，这也是对擀我们财政部门搞好财政改革、做好财政服务工作极大的⑺支持

2、和鼓舞。我代表财政局桴向大家表示衷心感谢！现在⒆我分别就市级财政预算管理殆制度的几方面改革工作讲些稣具体意见。一、大力推进国库集中收付改革（一）财政国库集中收付改革的背格景和指导思想17/17实行财政国蛔库集中收付制度，是公共财鹋政管理的需要，在市场经济跏国家已有60多年的历史，熙发展中国家从20世纪60年代以来，逐步实行了这项：制度。从我国情况看，中央剖本级和全国33个省市已经慊实施财政国库集中收付模式，省本级也在去年10月份鲶开始此项工作，部分兄弟市侬地也已经走在我们前面。省堀财政厅提出明后两年全

3、省全凝面推开国库集中收付这项改抚革。因此，财政国库管理制ミ度改革在我市也是势在必行缵。什么叫国库集中收付制衮度？简单地讲，就是要建立以国库单一账户体系为基础铿，资金以国库集中收付为主铖要形式的财政国库管理制度。这一制度的基本特征就是牡账户的单一性和收支的直达毛性，最大限度地取消中间环蛏节，减少资金流经环节，实靴现收入全部进国库和财政专猕户，支出直达用款单位或商怕品、劳务的供应者，提高财煲政资金使用效益。这是对财ㄡ政支出形式的一次根本性改魇革，意义重大。我市市级鲂推行国库集中收付改革总的三指导思想是：按照科

4、学发展蹄观对公共财政建设的要求，方建立国库单一账户体系，改革单位资金收付方式，分批纭实施改革，逐步扩大资金范侮围，加大管理力度，从简单灸到严格，稳步推进。需要特举别指出的，国库集中收付制呸度改革，基本上不影响部门堑对资金的支配权、决定权，殇基本上不影响各单位的奖金尢福利发放。至于福利方面的耧调整是另外一项政策，即规於范公务员津补贴政策，现在17/17搜还在调研中。（二）国库首集中收付改革的运行模式和噪工作安排按照国务院批准匮的《财政国库管理制度改革凯方案》，结合我市实际，市切财政局和人民银行__中心欠支行联

5、合制定了《__市财课政国库管理制度改革方案》，并由市政府转发各县（市臃、区）和市直各单位。目前羸，市级财政国库集中收付改ｊ革的实施办法也已经出台。市级财政国库集中收付的运茳行模式是：在清理预算单位キ银行账户的基础上，建立国殓库单一账户体系，预算单位罱根据部门预算和用款进度编刂制分月用款计划，实际使用龇资金时依据用款计划采用财逾政直接支付或者财政授权支冀付的方式将资金集中支付到织商品和劳务供应者或用款单赅位，相应建立财政国库支付融执行机构、管理信息系统和囔监督检查机制。预算外收入继续实行进财政专户，支出蒋

6、也同国库一样的方式支付。工作安排是：明年1月1日冶开始，部分单位正式开始试痕行。分为两部分：一部分是哲市府大楼内单位，原在核算映中心核算的单位，一些人数钤特别少的单位。另一部分是ㄖ十几家较大的单位，如公检斧法、教育、卫生等。明年下躁半年再进一批，08年1月落1日全部进入国库集中支付筷。（三）实施改革的具体前要求市级财政国库集中收启付改革涉及面广、社会影响迤17/17大。为使改革工作平稳地向靡前推进，确保明年1月1日佣顺利启动市级财政国库集中峭收付改革，财政部门已做了嗓大量基础性工作，如与人民祖银行联合拟定市级

7、财政国库翮管理制度改革方案，报市政囵府审批；确定了应用财政部诠地方版的国库集中收付软件兜，并研究制定了相关的业务产操作模型；拟定了一系列国删库集中收付改革配套制度以﹂及网络联结等工作。在此基荃础上，希望各部门和单位配劲合做好以下几项工作：1挎．做好代理银行的选择工作俘。市级财政国库集中收付业荒务的代理银行，由市工商银ы行、建设银行、农业银行承担，这几家银行都承诺能提爿供优质服务，各主管部门要栓按照就近、方便的原则在上髡述银行及其所属分支机构内溥开设本部门预算单位零余额畲账户。至于个人的工资帐户Ф可以维持不变

8、。2．做好锵预算单位零余额账户的开设瞿工作。预算单位在选定代理研银行后，要抓紧向核算中心店提交开设单位零余额账户的蜃申请材料，经市财政局审核ラ同意并经人民银行核准后，拔向代理银行具体办理单位零郗余额账户的开立手续。3樾．做好信息系统的安装和联掼网调试工作。按照财政国库痣集中收付的要求，市财政局丙相关处室要抓紧时间调试预赊算执行管理信息系统，并为堑预算单位做好安装工作，尽嬲快完成市财政局、核算中心饱、