局长在市级财政国库集中收付管理改革暨xx年部门预算管理工作会议上的讲话　

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1、局长在市级财政国库集中收付管理改革暨XX年部门预算管理工作会议上的讲话XX-12-22规范管理开拓创新切实做好新时期财政预算管理工作同志们：财政预算管理制度是公共财政制度的重要组成部分。实行财政预算管理制度改革，是深化财政改革和完善财政管理的重要举措。在今天的会议上，张市长将作重要讲话。我们一定认真组织学习，做好贯彻落实工作。各兄弟部门的主要负责人在百忙中参加会议，这也是对我们财政部门搞好财政改革、做好财政服务工作极大的支持和鼓舞。我代表财政局向大家表示衷心感谢！现在我分别就市级财政预算管理制度的几方拯面

2、改革工作讲些具体意见。一、大力推进国库集中收付≯改革财政国库集中收付改讴革的背景和指导思想实行锸财政国库集中收付制度，是罄公共财政管理的需要，在市拶场经济国家已有60多年的麦历史，发展中国家从20世杭纪60年代以来，逐步实行禅了这项制度。从我国情况看啖，中央本级和全国33个省默市已经实施财政国库集中收浼付模式，省本级也在去年10月份开始此项工作，部分コ兄弟市地也已经走在我们前吭面。省财政厅提出明后两年栩全省全面推开国库集中收付综这项改革。因此，财政国库棺管理制度改革在我市也是势轨在必行。什么叫国库集中伟收

3、付制度？简单地讲，就是鑫要建立以国库单一账户体系岣为基础，资金以国库集中收互付为主要形式的财政国库管醣理制度。这一制度的基本特莴征就是账户的单一性和收支⑺的直达性，最大限度地取消腔中间环节，减少资金流经环愧节，实现收入全部进国库和查财政专户，支出直达用款单ぢ位或商品、劳务的供应者，渫提高财政资金使用效益。这戈是对财政支出形式的一次根瘩本性改革，意义重大。我蠼市市级推行国库集中收付改妇革总的指导思想是：按照科学发展观对公共财政建设的跸要求，建立国库单一账户体ǎ系，改革单位资金收付方式﹁，分批实施改革，逐步扩

4、大妓资金范围，加大管理力度，瞟从简单到严格，稳步推进。橙需要特别指出的，国库集中榈收付制度改革，基本上不影闾响部门对资金的支配权、决飞定权，基本上不影响各单位郦的奖金福利发放。至于福利泯方面的调整是另外一项政策诙，即规范公务员津补贴政策痢，现在还在调研中。国库鼷集中收付改革的运行模式和杰工作安排按照国务院批准伞的《财政国库管理制度改革枇方案》，结合我市实际，市濞财政局和人民银行__中心沩支行联合制定了《__市财政国库管理制度改革方案》，并由市政府转发各县和市懑直各单位。目前，市级财政继国库集中收付改革的

5、实施办荡法也已经出台。市级财政国璞库集中收付的运行模式是：在清理预算单位银行账户的孳基础上，建立国库单一账户律体系，预算单位根据部门预鞠算和用款进度编制分月用款计划，实际使用资金时依据圊用款计划采用财政直接支付便或者财政授权支付的方式将骶资金集中支付到商品和劳务突供应者或用款单位，相应建刷立财政国库支付执行机构、糖管理信息系统和监督检查机酾制。预算外收入继续实行进月财政专户，支出也同国库一み样的方式支付。工作安排是：明年1月1日开始，部畜分单位正式开始试行。分为刮两部分：一部分是市府大楼磅内单位，原在

6、核算中心核算颓的单位，一些人数特别少的床单位。另一部分是十几家较致大的单位，如公检法、教育柙、卫生等。明年下半年再进澳一批，08年1月1日全部击进入国库集中支付。实施︶改革的具体要求市级财政国库集中收付改革涉及面广栓、社会影响大。为使改革工作平稳地向前推进，确保明年1月1日顺利启动市级财粳政国库集中收付改革，财政芽部门已做了大量基础性工作米，如与人民银行联合拟定市淫级财政国库管理制度改革方渚案，报市政府审批；确定了欤应用财政部地方版的国库集中收付软件，并研究制定了⒒相关的业务操作模型；拟定禁了一系列

7、国库集中收付改革垤配套制度以及网络联结等工嗖作。在此基础上，希望各部门和单位配合做好以下几项诏工作：1．做好代理银行的选择工作。市级财政国库弧集中收付业务的代理银行，琳由市工商银行、建设银行、萜农业银行承担，这几家银行吗都承诺能提供优质服务，各④主管部门要按照就近、方便何的原则在上述银行及其所属分支机构内开设本部门预算单位零余额账户。至于个人鬯的工资帐户可以维持不变。ㄙ2．做好预算单位零余额专账户的开设工作。预算单位无在选定代理银行后，要抓紧清向核算中心提交开设单位零芨余额账户的申请材料，经市财政

8、局审核同意并经人民银．行核准后，向代理银行具体曜办理单位零余额账户的开立捱手续。3．做好信息系统髓的安装和联网调试工作。按搡照财政国库集中收付的要求，市财政局相关处室要抓紧潍时间调试预算执行管理信息巍系统，并为预算单位做好安装工作，尽快完成市财政局防、核算中心、预算单位、代撤理银行、人民银行国库部门惩的联网测试，确保改革工作诩的如期进行。4．做好业属务培训工作，提高相关人员趺素质。市财政局将组织预戡算单位和代