吴兴区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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1、吴兴区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录一、立足新起点抢抓新机遇谋划新跨越5（一）新常态新特征5（二）发展思路12（三）发展定位14（四）发展目标-17-二、优化空间布局，构建“三生联动”新格局-19-（一）推进“两线三区”空间管制-20-（二）打造“两城三组团”区域发展总格局-21-（三）整合建设区域性基础设施-24-三、践行“两山”重要思想，彰显美丽吴兴新风貌-25-（一）提升国家级生态区，造就天蓝水清山绿地净-25-（二）创建太湖休闲品牌，建设高端生态休闲养生之地-26-（三）传承地域人文风情，发展溇港茶经丝源文化产业-28-（四）发掘保护历史遗迹，展现悠久璀璨传统文明-2

2、9-四、致力转型升级，夯实经济强区新支撑-30-（一）围绕“吴兴智造2025”，集聚提升先进制造业-31-（二）拓展完善服务体系，创新发展现代服务业-32-（三）突出生态循环发展，做精都市型现代农业-34-（四）聚焦产业核心竞争力，加快发展四大重点产业-36--3-（五）着力转型升级，改造提升两大传统产业-38-五、强化创业创新，铸就科技新城新动力-39-（一）聚力高新区创新发展，力争创建国家级高新区-39-（二）着力聚焦两大集群，引导创业创新要素集聚-40-（三）深入建设人才强区，提升人力资本水平-41-（四）完善创业创新体系，提升科技综合实力-42-六、推进新型城市化，建设城乡一体新

3、家园-44-（一）集聚建设东部新城，促进产城融合发展-44-（二）培育织里小城市，全面打造中国童装之都-46-（三）加强中心镇建设，促进多元特色发展-48-（四）深化美丽乡村行动，整合提升乡村空间-49-七、加快社会转型，推进幸福吴兴新发展-51-（一）提升教育现代化水平-51-（二）加强公共文化建设-53-（三）健全医疗卫生服务体系-54-（四）完善城乡社会保障体系-56-（五）努力创建多元养老模式-58-（六）提升社会治理和民主法治-59-（七）优化提升新居民服务和管理-60-八、全面深化改革，推动重点领域关键环节新突破-61-（一）以市场决定为导向，推进资源要素差别化改革-61-（

4、二）以人的城市化为要求，建立新型城市化机制-62-（三）以金融创新为抓手，推进投融资体制改革-63-（四）以四张清单一张网为突破，推动政府转型-64--3-九、融入对接共赢，开创开放发展新局面-66-（一）深度接沪融杭，打造沪杭都市圈新增长极-66-（二）对接“一带一路”，积极推进境内外合作交流-67-（三）优化营商环境，培育高度国际化市场主体-68-十、致力实现规划目标，构建高效推进保障新体系-69-（一）加强组织领导，凝聚全区合力-69-（二）加强多规融合，完善规划体系-69-（三）加强规划管理，健全推进机制-69-（四）加强要素保障，夯实发展支撑-70-附件：吴兴区“十三五”规划“

5、六重”清单-70--3-“十三五”时期是吴兴区经济社会赶超发展和转型提升的关键时期。本规划纲要以省委“八八战略”和“两美”总战略为引领，积极应对经济新常态下的新趋势新要求，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是全区人民共同奋斗打造“生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”的行动纲领。一、立足新起点抢抓新机遇谋划新跨越“十三五”时期是吴兴区高水平全面建成小康社会、全面深化改革、加快转型发展的攻坚时期，必须抓住和用好重要战略机遇期，努力建设“生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”。（一）新常态新特征1.“十二五”转型发展面貌一新“十二五”时期，全区上下认真贯彻

6、落实科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内环境，努力克服发展瓶颈制约，全区经济社会发展取得重大成就，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务（见图表1）。——迈向高收入水平迎来发展新阶段。“十二五”时期，全区锁定争先进位目标，深入实施“八大行动”，跻身全国综合实力百强市辖区。地区生产总值年均增长9.7%，达到439.17亿元；人均GDP达到95616元，折合15352-67-美元，超过世界银行提出的高收入水平（2013年提出的12746美元）。2015年财政总收入实现39.0亿元，其中地方财政收入达到23.1亿元，分别年均增长12%和13.8%。城乡居民收入年均增速达到11.1%和12

7、.0%，分别高于GDP年均增速1.4和2.5个百分点。社会消费品零售总额年均增长14.7%，增长动力逐步向消费、出口和投资协调拉动转变。——坚持创新驱动转型发展全面加快。着力产业结构转型升级，三次产业结构由5.6︰50.1︰44.3调整为4.3︰44.4︰51.3，服务业占比首次突破50%，形成“三二一”产业结构。工业结构不断优化，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达31.2%，比2010年提高18.7个百分点；物流装备产业产