黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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1、黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（第五稿第七稿）目　录第一章发展基础和发展环境3第一节“十二五”发展成就3第二节“十三五”发展环境9第二章指导思想和发展目标10第一节指导思想10第二节发展目标12第三章全面推进产业转型升级15第一节提效升级现代服务业15第二节推进新型工业化24第三节推进农业现代化28第四章深入推进改革开放33第一节深化重点领域改革33第二节全方位深化开放合作37第五章提升创新发展能力39第一节培育创新型企业39第二节完善创新体制机制40第三节实施“互联网+”产业行动计划42第六章建设生态文明家园44第一节落实主体功能区定位45第二节强化生态环境保护45第三节推进资

2、源节约高效循环利用49第七章繁荣发展文体事业和文化产业5183第一节加强徽文化保护利用51第二节繁荣发展文化事业52第三节大力发展体育事业53第四节培育发展文化产业53第五节弘扬徽文化精神54第六节加强精神文明建设55第八章统筹城乡协调发展56第一节全面推进新型城镇化56第二节深化美丽乡村建设60第三节实施脱贫攻坚工程62第九章提高基础设施支撑能力62第一节建设畅通黟县63第二节加强水利设施建设63第三节加强能源供应保障64第四节建设智慧黟县65第十章着力保障和改善民生66第一节提高居民生活水平66第二节提高公共服务水平69第三节加强社会建设和治理73第十一章加强规划实施保障76第一节完善规

3、划实施机制76第二节强化重大项目支撑77第三节加强规划监督考评77附件一：黟县“十三五”期间部分重大项目78附件二：名词解释：78第一章发展基础和发展环境3第一节“十二五”发展成就383第二节“十三五”发展环境98第二章指导思想和发展目标10第一节指导思想10第二节发展目标12第三章全面推进产业转型升级15第一节加快发展现代服务业错误！未定义书签。15第二节推进新型工业化2422第三节推进农业现代化2826第四章深入推进改革开放3330第一节深化重点领域改革3330第二节全方位深化开放合作3734第五章提升创新发展能力3937第一节培育创新型企业3937第二节完善创新体制机制4038第三节实

4、施“互联网+”产业行动计划4240第六章建设生态文明家园4442第一节落实主体功能区定位4542第二节强化生态环境保护4543第三节推进资源节约高效循环利用4946第七章繁荣发展文体事业和文化产业5148第一节加强徽文化保护利用5148第二节繁荣发展文化事业5250第三节大力发展体育事业5350第四节培育发展文化产业5351第五节弘扬徽文化精神54第六节加强精神文明建设5583第八章统筹城乡协调发展5652第一节全面推进新型城镇化5652第二节深化美好乡村建设6056第三节实施脱贫攻坚工程6258第九章提高基础设施支撑能力6259第一节建设畅通黟县6359第二节加强水利设施建设6359第三节

5、加强能源供应保障6460第四节建设智慧黟县6561第十章着力保障和改善民生6662第一节提高居民生活水平6662第二节提高公共服务水平6965第三节加强社会建设和治理7368第十一章加强规划实施保障7671第一节完善规划实施机制7672第二节强化重大项目支撑7772第三节加强规划监督考评7773附件一：黟县“十三五”期间部分重大项目7873附件二：名词解释：787383黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（二〇一六年至二〇二〇年），是我县全面建成小康社会的决胜阶段是黟县全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革取得决定性成果的攻坚阶段，也是调结构转方式促升级取得实质性成效

6、的关键阶段。根据《中共黟县县委关于制定黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），主要阐明“十三五”时期政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领是今后五年黟县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。83第一章发展基础和发展环境第一节“十二五”发展成就“十二五”期间，全县人民以科学发展观为主题，紧紧围绕“生态立县、开放兴县、旅游强县、文化名县”战略，积极应对严峻复杂的外部环境，攻坚克难，开

7、拓奋进，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，基本完成“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”发展打下坚实基础。经济实力显著增强。2015年实现地区生产总值26.7亿元（2015年数字为预测值，以下同），年均增长9.3%；财政收入达到4亿元，年均增长18.8%，其中地方一般预算收入达到3.3亿元，年均增长20.57%；累计完成固定资产投资142亿元，是“十一五”的2.1倍；社会消费品零售总额达到10.6亿